"新貿(mào)易保護(hù)主義"在發(fā)達(dá)國家抬頭 中國損失嚴(yán)重
|
|
中國常駐世界貿(mào)易組織副代表李恩恒指出，近年來，美歐日等發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)一股“新貿(mào)易保護(hù)主義”思潮，其目的主要是為了適應(yīng)本國政治、經(jīng)濟(jì)需要，維持在國際競爭中的支配地位。這種“新貿(mào)易保護(hù)主義”對中國的外貿(mào)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，李恩恒表示，“新貿(mào)易保護(hù)主義”的始作俑者主要是發(fā)達(dá)國家，這些貿(mào)易保護(hù)措施的目的主要是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，適應(yīng)本國政治目標(biāo)，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長，維持在國際競爭中的支配地位。他介紹，“新貿(mào)易保護(hù)主義”主要有以下幾方面的特點(diǎn)：
一是貌似合理?！靶沦Q(mào)易保護(hù)主義”者抓住大眾的普遍心理，以保護(hù)生命、健康、環(huán)境和資源以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為由，實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)名義上的合理化。
二是形式合法。許多“新貿(mào)易保護(hù)主義”措施中的反傾銷、技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，借口以國際公約或多邊規(guī)則為依托，具有“合法”的外衣。在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用的同時，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。
三是范圍廣泛。由于全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工的調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)不僅僅局限于某產(chǎn)品、某行業(yè)或某領(lǐng)域，而是只要對一國的產(chǎn)業(yè)、市場構(gòu)成一定的威脅，就會受到貿(mào)易保護(hù)措施的打擊。貿(mào)易保護(hù)的范圍呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢，涉及范圍不僅包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，還逐步延伸到服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、知識產(chǎn)權(quán)、匯率政策等。
四是方式隱蔽。發(fā)達(dá)國家往往運(yùn)用各種技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)，或是人為形成極其復(fù)雜的、不透明的操作程序，或是利用各國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上的差異性，使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中名正言順地起到保護(hù)作用。
五是實(shí)施歧視。“新貿(mào)易保護(hù)主義”著重限制發(fā)展中國家的核心產(chǎn)業(yè)和具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)展中國家原有的比較優(yōu)勢和競爭力喪失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度放緩，社會矛盾突出。
六是挑戰(zhàn)世貿(mào)規(guī)則。美國根據(jù)其“301”條款，對來自國外的“不公平”貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，美多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了世貿(mào)組織的權(quán)威性，也因此增加了世貿(mào)組織爭端解決相關(guān)案例的數(shù)量和爭端解決的復(fù)雜性。
李恩恒說，“新貿(mào)易保護(hù)主義”的盛行加大了中國企業(yè)拓展國際市場的難度，使中國外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國已連續(xù)11年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，涉案損失每年高達(dá)300億至400億美元。此外，世貿(mào)組織少數(shù)發(fā)達(dá)成員還不斷制造、翻版和傳播“中國威脅論”，通過多邊和雙邊途徑對我國施壓，蓄意在其他發(fā)展中國家與我國之間搬弄是非，這些做法誘發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義情緒在更大范圍內(nèi)滋長。(劉國遠(yuǎn))