今年“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員劉璞提出“制定綠色GDP指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?？己藰?biāo)準(zhǔn)”的提案，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站今日發(fā)布對(duì)此提案的答復(fù)。答復(fù)表示，近兩年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究工作。
答復(fù)稱，綠色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)從GDP中予以扣除。綠色GDP是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。測(cè)算出綠色GDP依賴于建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，需要大量的資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)。因此，沒(méi)有比較完善科學(xué)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為基礎(chǔ)，綠色GDP是難以核算的。
為了建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，近兩年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的研究與實(shí)踐工作主要有：與挪威統(tǒng)計(jì)局合作，編制了中國(guó)能源帳戶；與國(guó)家林業(yè)局合作，正式開(kāi)展了森林資源核算研究的工作；與國(guó)家環(huán)?？偩趾献?，正式啟動(dòng)了環(huán)境污染核算研究工作。目前正準(zhǔn)備與加拿大統(tǒng)計(jì)局、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司開(kāi)展礦產(chǎn)資源和水資源核算的研究工作。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已在近兩年的的統(tǒng)計(jì)公報(bào)上建立了一套“衛(wèi)星指標(biāo)”，即在公布全年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的同時(shí)，公布能源、重要原材料消耗、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)等相關(guān)指標(biāo)，并且，將在今年下半年開(kāi)始定期公布國(guó)家和地區(qū)“萬(wàn)元GDP能源消耗”指標(biāo)數(shù)據(jù)。以上這些工作的重點(diǎn)就是在考慮核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源環(huán)境的代價(jià)與成本，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互依存、相互制約的關(guān)系，開(kāi)展干部政績(jī)考核管理體系的研究，為今后建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和數(shù)據(jù)發(fā)布制度打下基礎(chǔ)。
答復(fù)還表示，由于自然資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本估價(jià)方面的困難，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，目前都缺乏統(tǒng)一的核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，且數(shù)據(jù)資料來(lái)源基礎(chǔ)薄弱，實(shí)際工作中難以操作，因此目前國(guó)際上綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系也仍只作為研究性工作，尚未有正式發(fā)表完整的國(guó)家綠色GDP數(shù)據(jù)。在中國(guó)，此項(xiàng)工作也仍處于研究探索階段，需要多部門的參與和配合。因此，短期內(nèi)在全國(guó)建立比較規(guī)范、完善、科學(xué)的綠色GDP的核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，還有相當(dāng)大的難度。
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