來自上海市統(tǒng)計(jì)局的消息，2006年，國(guó)家宏觀調(diào)控政策取得積極成效，上海市固定資產(chǎn)投資增幅回落。全年固定資產(chǎn)投資3925.09億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，增幅同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。
一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資基本情況
2006年，上海市固定資產(chǎn)投資分布仍保持 “三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，但增幅由高到低的排序從上年的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)變?yōu)椤耙?、二、三”產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資14.29億元，占全社會(huì)投資的0.4%，比上年增長(zhǎng)1.6倍；第二產(chǎn)業(yè)投資1212.71億元，占30.9%，增長(zhǎng)12.1%，增幅同比上升5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資2698.09億元，占68.7%，增長(zhǎng)9.9%，增幅回落8.7個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。
表1 2005-2006年按三次產(chǎn)業(yè)分全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
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產(chǎn)業(yè)
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投資額（億元）
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比上年增長(zhǎng)（%）
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占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重（%）
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2005年
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2006年
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2005年
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2006年
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2005年
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2006年
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第一產(chǎn)業(yè)
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5.57
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14.29
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5.6
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1.6倍
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0.2
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0.4
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第二產(chǎn)業(yè)
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1082.11
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1212.71
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7.1
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12.1
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30.5
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30.9
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第三產(chǎn)業(yè)
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2454.87
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2698.09
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18.6
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9.9
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69.3
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68.7
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二、三大領(lǐng)域投資的主要特征
2006年，工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是上海市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資主要三大領(lǐng)域，但其對(duì)投資增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用與“十五”時(shí)期相比發(fā)生較明顯的變化，主要表現(xiàn)在投資增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的依靠工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)。
1、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，大項(xiàng)目對(duì)投資拉動(dòng)作用日趨明顯
隨著“十五”時(shí)期初步建成工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)基地任務(wù)的基本完成， 2006年上半年，上海市工業(yè)投資缺乏大項(xiàng)目支撐，投資增幅比往年出現(xiàn)較明顯的回落，僅增長(zhǎng)3.3%。下半年，隨著廣電NEC新增第五代液晶屏、外高橋電廠三期工程等大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，以及寶鋼擴(kuò)建汽車板及硅鋼生產(chǎn)線、浦鋼搬遷工程、長(zhǎng)興造船基地等一系列市重大重點(diǎn)工程的加快推進(jìn)，工業(yè)投資增幅呈現(xiàn)明顯的回升態(tài)勢(shì)。全年工業(yè)投資1204.93億元，增長(zhǎng)12.1%，增幅比上半年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。從項(xiàng)目的具體情況看，隨著大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的不斷推進(jìn)，大項(xiàng)目對(duì)整個(gè)工業(yè)投資支撐作用日趨明顯。投資超過10億元的項(xiàng)目12個(gè)，雖比上年減少11個(gè)，但完成投資超過300億元，占工業(yè)投資比重超過四分之一強(qiáng)。其中寶鋼擴(kuò)建汽車板及硅鋼生產(chǎn)線、浦鋼搬遷工程、長(zhǎng)興造船基地、中芯芯片生產(chǎn)等項(xiàng)目投資完成均在30-60億之間，投資規(guī)模遠(yuǎn)超過上年的工業(yè)大項(xiàng)目。
2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落，對(duì)全市投資拉動(dòng)作用減弱
隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，上海市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅逐步回落。2006年，上海市房地產(chǎn)開發(fā)投資1275.59億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，增幅同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。各投資主體中，非國(guó)有投資仍占主導(dǎo)地位，投資1176.01億元，增長(zhǎng)4.1%。其中，股份制和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位投資規(guī)模較大，分別投資447.02億元和356.3億元，下降6.8%和11.4%；而外商和港澳臺(tái)企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)較快，分別投資151.72億元和110.51億元，增長(zhǎng)65.1%和43%。
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)全市投資拉動(dòng)作用明顯
隨著“十五”以來上海市政府投資工作重心的轉(zhuǎn)移，上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度得到有效的加強(qiáng)，并逐漸形成大規(guī)模、快發(fā)展、高效益的推進(jìn)格局。2006年，受電信地方技改項(xiàng)目、中環(huán)線、移動(dòng)話務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容等項(xiàng)目的拉動(dòng)影響，上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資開局便呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，上半年投資增幅為25.5%；下半年，在虹橋綜合交通樞紐工程等一批新開工項(xiàng)目的推動(dòng)下，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全年投資1125.54億元，比上年增長(zhǎng)27.1%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.7%。其中，電力投資116.23億元，下降6.4%；交通運(yùn)輸郵電通信投資703.24億元，增長(zhǎng)58.4%；公用設(shè)施投資306.07億元，下降3.6%。
三、民間投資擴(kuò)大步伐放緩，投資增幅回落
“十五”時(shí)期，隨著投資體制改革的推進(jìn)和市場(chǎng)化體制的不斷完善，民間投資作為固定資產(chǎn)投資生力軍，其規(guī)模得到空前發(fā)展。2006年，上海市民間投資規(guī)模擴(kuò)大步伐有所放緩，投資規(guī)模雖達(dá)1005.7億元，占全市投資四分之一強(qiáng)；但投資增幅僅為6.7%，比上年回落24.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，投資規(guī)模居首位的房地產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)下降，投資602.18億元，下降4.7%，是造成民間投資增長(zhǎng)趨緩的最主要原因；而規(guī)模居次位的工業(yè)投資250.42億元，增長(zhǎng)37.2%。另外，隨著部分行業(yè)投資領(lǐng)域的開放，民間投資在某些新興行業(yè)規(guī)模雖小，但增勢(shì)卻很迅猛。如金融業(yè)和衛(wèi)生社會(huì)保障福利業(yè)，分別投資5.2億元和2.97億元，增長(zhǎng)2.1倍和2.2倍。
四、建設(shè)資金充裕，各經(jīng)濟(jì)主體資金結(jié)構(gòu)更趨多元化
2006年，上海市建設(shè)資金到位充裕，到位資金合計(jì)5746.69億元，其中本年到位資金4952.02億元，比上年增長(zhǎng)16.6%，增幅高出實(shí)際投資5.8個(gè)百分點(diǎn)。從資金來源渠道看，自籌資金、國(guó)內(nèi)貸款和利用外資均增勢(shì)良好，分別到位2265.02億元、1162.17億元和271.2億元，增長(zhǎng)14.6%、21.7%和15.1%；其他資金到位1179.3億元，增長(zhǎng)14.3%（見表2）。
表2 2006年固定資產(chǎn)投資資金來源渠道分類情況
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資金來源
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到位金額（億元）
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比上年增長(zhǎng)（%）
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占本年到位資金比重（%）
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本年到位資金
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4952.02
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16.6
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100
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國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金
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74.33
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60.1
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1.5
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國(guó)內(nèi)貸款
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1162.17
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21.7
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23.5
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利用外資
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271.20
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15.1
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5.5
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自籌資金
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2265.02
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14.6
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45.7
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其他資金
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1179.30
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14.3
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23.8
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從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的資金構(gòu)成略有差異。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位建設(shè)資金以自籌資金為主，自籌資金與國(guó)內(nèi)貸款比例懸殊并仍維持自籌資金比重提高、國(guó)內(nèi)貸款比重下降的態(tài)勢(shì)。其中自籌資金和國(guó)內(nèi)貸款分別到位926.91億元和183.2億元，增長(zhǎng)14.5%和4.2%，自籌資金占全部到位資金的比重近70%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位建設(shè)資金則相對(duì)較均衡，自籌資金、國(guó)內(nèi)貸款和利用外資分別到位754.17億元、403.86億元和204.88億元，增長(zhǎng)19.2%、36.2%和8.4%。
五、上海市投資規(guī)模居全國(guó)第九，增幅居?xùn)|部地區(qū)末位
2006年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)人投資，下同）93472.36億元，比上年增長(zhǎng)24.5%。從全國(guó)及東部地區(qū)投資規(guī)模看，山東投資8714.86億元，投資規(guī)模居全國(guó)及東部地區(qū)首位；江蘇、廣東分別投資7473.69億元、6552.58億元，居全國(guó)及東部地區(qū)第二、三位；上海市投資3497.48億元，在東部地區(qū)11個(gè)省市中位列第七，在全國(guó)位居第九。從東部地區(qū)投資增幅看，福建投資增幅達(dá)39.4%，位居第一；上海市投資增幅為9.3%，低于東部地區(qū)平均增幅（20.6%）11.3個(gè)百分點(diǎn)，居?xùn)|部地區(qū)末位。（葉娜娜）
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