1億美元罰金創(chuàng)歷史記錄
美國防部重要的供應(yīng)商ITT公司3月27日被美國法院認(rèn)定違反了《武器出口控制法案》，在未獲許可證的情況下，把美軍使用的夜視鏡技術(shù)“非法提供給中國、新加坡及英國的承包商”，進(jìn)而“危害國家及戰(zhàn)場上美軍的安全”。根據(jù)法庭與ITT公司達(dá)成的認(rèn)罪協(xié)議，ITT公司愿承擔(dān)約1億美元的罰金。美《防務(wù)新聞》網(wǎng)站當(dāng)日評論稱，這創(chuàng)下了美國歷史上類似案件罰金數(shù)額的最高記錄，這也是大型防務(wù)公司第一次自己承認(rèn)違法。
據(jù)悉，ITT公司對外出口的是用于制造夜視儀部件———干擾濾波器的數(shù)據(jù)資料。ITT公司向3個國家出口了這樣的資料，但美國媒體和調(diào)查官員卻一直把矛頭指向中國。美司法部一名高官還聲稱，ITT公司向中國出口夜視技術(shù)的行為“使美軍士兵的生命受到了潛在威脅”。
ITT公司在案件調(diào)查之初堅決否認(rèn)存在違法行為，不久前還發(fā)表聲明，表示“夜視儀的核心技術(shù)依然掌握在美國手中”，“也沒有證據(jù)表明，制造夜視儀的技術(shù)流向中國或其他國家”。該公司還進(jìn)一步指出，“調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)可以說明，夜視儀技術(shù)被沒有經(jīng)過授權(quán)的國家、政府或組織所掌握”。但最后ITT公司態(tài)度突然改變，與司法部達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議，有專家認(rèn)為，從ITT公司的資質(zhì)和商業(yè)經(jīng)歷來看，整個案件存在重大疑問。
ITT公司是《財富》500強(qiáng)之一，也是美國防部重要的軍品供應(yīng)商，該公司的夜視技術(shù)世界領(lǐng)先，產(chǎn)品有美國空軍戰(zhàn)機(jī)飛行員用的夜視儀、各種火炮的夜瞄設(shè)備和單兵使用的夜視儀等。作為世界知名公司，ITT公司在對外商貿(mào)方面擁有豐富的法律經(jīng)驗，十分熟悉美國的經(jīng)貿(mào)法律體系運作和程序，在進(jìn)行敏感商品的貿(mào)易時，必然會進(jìn)行完備的法律準(zhǔn)備，而現(xiàn)在他們卻甘愿認(rèn)栽讓人覺得蹊蹺。
專家分析認(rèn)為，該公司最終“認(rèn)罪”可能是出于自身利益考慮。據(jù)報道，來自軍方的利潤占到該公司去年總收入的43%，在ITT公司案件的調(diào)查過程中，美國防部、國務(wù)院、國土安全部都派員參加，很可能該公司不希望被這一案件糾纏而妨礙從國防部拿訂單。
另外，這項由美國弗吉尼亞州地方法院作出的裁定將1億美元的罰金分為4部分：公司向法院支付200萬美元的違法罰金；向國務(wù)院繳2000萬美元的罰款；沒收2800萬美元“非法交易”所得；同意投入5000萬美元發(fā)展更加先進(jìn)的夜視儀系統(tǒng)，以保持美軍在夜視儀方面擁有的技術(shù)優(yōu)勢。雖然罰金總數(shù)看著很嚇人，但其中的一半被要求用于技術(shù)再投資，對ITT公司來說損失并不是很大，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，與美國官方進(jìn)行合作是有利可圖的。
近年來，美國在對華技術(shù)出口限制方面舉措越來越嚴(yán)，這大大增加了美國科技企業(yè)與中國進(jìn)行合法貿(mào)易的障礙，美國企業(yè)對此也有很多抱怨。美國一些學(xué)者認(rèn)為，這次重罰ITT公司就是要殺一儆百，警告美國其他公司不要“妄圖破壞規(guī)矩”。
這起案件也充分反映了美國對中國依然存在著很強(qiáng)的防范心理。國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所孟祥青教授28日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國在所謂的“敏感技術(shù)”方面對中國的封鎖一向很嚴(yán)，美國媒體屢次對涉及中國的事件大肆進(jìn)行渲染，不是說中國“偷”了美國的什么技術(shù)，就是炒作美國公司把可能用于軍事領(lǐng)域的所謂“敏感”技術(shù)賣給了中國，這些輿論渲染會對美國有關(guān)方面造成很不好的影響。
孟祥青教授說，美軍參謀長聯(lián)席會議主席佩斯最近在訪華時已明確表示“中國沒有向美國挑起戰(zhàn)爭的意圖”，“中國不是威脅”。對華出口嚴(yán)加限制的做法最終受傷害的是美國企業(yè)自身。（特約記者 章名豈 記者 李虹）
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