國家電力監(jiān)管委員會(huì)4月5日發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2006）》?！秷?bào)告》約3.2萬字，分引言、電力工業(yè)運(yùn)行及市場(chǎng)秩序、電力監(jiān)管職責(zé)履行情況三大部分?！秷?bào)告》重點(diǎn)從保障電力安全、促進(jìn)市場(chǎng)競爭、維護(hù)市場(chǎng)秩序、貫徹方針政策等四個(gè)方面，詳盡闡述了2006年度國家電力監(jiān)管委員會(huì)電力監(jiān)管職責(zé)履行情況。
如何評(píng)價(jià)目前我國的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，《報(bào)告》作出了這樣的基本判斷：我國電力工業(yè)正由傳統(tǒng)的垂直一體化壟斷結(jié)構(gòu)向競爭性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，電力市場(chǎng)正在發(fā)育之中。
在發(fā)電環(huán)節(jié)，截止到2006年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到62200萬千瓦，居世界第二位。其中水電12857萬千瓦，占總?cè)萘康?0.67％；火電48405萬千瓦，占總?cè)萘康?7.82％；核電685萬千瓦，占總?cè)萘康?.10％；風(fēng)力發(fā)電187萬千瓦，占總?cè)萘康?.30％；生物質(zhì)能等其他發(fā)電66萬千瓦，占總?cè)萘康?.11％。這個(gè)環(huán)節(jié)的主要特點(diǎn)是投資主體多元化，并且初步形成了競爭格局。
目前，全國6000千瓦及以上各類發(fā)電企業(yè)4000余家。其中國有及國有控股企業(yè)約占90%。中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司和中國電力投資集團(tuán)公司等中央直屬5大發(fā)電集團(tuán)約占裝機(jī)總量的38.79%；國家開發(fā)投資公司、中國神華能源股份有限公司、中國長江三峽工程開發(fā)總公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、廣東核電集團(tuán)有限公司、華潤電力控股有限公司等其它中央發(fā)電企業(yè)約占總裝機(jī)容量的10％；地方發(fā)電企業(yè)占總裝機(jī)容量的45%；民營和外資發(fā)電企業(yè)占總裝機(jī)容量的6.21％。
輸電環(huán)節(jié)的特點(diǎn)是具有自然壟斷性質(zhì)。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司分別占全國超高壓電網(wǎng)的80%和20%。
《報(bào)告》顯示，目前全國從事省級(jí)輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)31家，跨省輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)6家。截止到2006年底，兩大電網(wǎng)總資產(chǎn)約為15110億元，其中國家電網(wǎng)公司約為12141億元，南方電網(wǎng)公司約為2969億元。全國220千伏及以上輸電線路回路長度28.15萬千米，220千伏及以上變電設(shè)備容量98131萬千伏安。
按所有制形式劃分，供電企業(yè)主要分中央國有和地方國有。中央國有主要為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等擁有的供電企業(yè)；地方國有主要為內(nèi)蒙古、陜西、山西等地方電力企業(yè)和水利系統(tǒng)管理的供電企業(yè)；此外，還有林墾、油田和煤礦等系統(tǒng)擁有的自發(fā)自供企業(yè)。截至2005年底，全國戶通電率為99.20%。全國3211家地、縣級(jí)供電企業(yè)中，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司直供直屬的1196家，控股或代管的1353家，地方獨(dú)立的662家。
據(jù)此，《報(bào)告》將供電環(huán)節(jié)的特點(diǎn)概括為：兩大電網(wǎng)公司寡頭壟斷，約占縣級(jí)售電量的89%。普遍服務(wù)未完全實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)與地區(qū)差異依然存在。
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