■觀點(diǎn)精要：去年，中國(guó)凈出口鋼鐵產(chǎn)品折合粗鋼合計(jì)3445.14萬噸，由鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)一舉轉(zhuǎn)變?yōu)槿蜃畲蟮匿撹F凈出口國(guó)。但是，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)一步下調(diào)出口退稅率只能在短期內(nèi)抑制出口，就長(zhǎng)期而言，并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的基本走勢(shì)產(chǎn)生大的影響，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口動(dòng)力依舊存在。
在2007（第五屆）鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅冰生肯定表示，中國(guó)政府即將出臺(tái)控制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，比如降低甚至取消出口退稅率。近兩年來，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口門檻不斷被抬高。國(guó)家之所以對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口采取如此密集的政策調(diào)整，一是調(diào)控高耗能、高污染、資源性的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)緩解因中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口激增引起的貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，創(chuàng)造平等的鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
中華商務(wù)網(wǎng)華瑞市場(chǎng)研究中心主任馬忠普認(rèn)為，世界鋼鐵需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格差以及中國(guó)鋼鐵企業(yè)的成本比較優(yōu)勢(shì)，決定了今年中國(guó)鋼材出口的良好態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但出口增勢(shì)會(huì)明顯回落，這將緩解歐美市場(chǎng)的進(jìn)口壓力，緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦。
世界鋼鐵需求穩(wěn)定增長(zhǎng)
國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的報(bào)告稱，去年全球鋼材表觀消費(fèi)量為11.13億噸，同比增長(zhǎng)8.5%。今年全球鋼材表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)到11.79億噸，同比增長(zhǎng)5.9%。截至2010年，全世界鋼鐵需求量預(yù)計(jì)每年將增長(zhǎng)4.9%。世界鋼材需求已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且呈現(xiàn)多地區(qū)需求增長(zhǎng)趨勢(shì)，這將有利于中國(guó)鋼廠拓寬出口渠道，同時(shí)減少貿(mào)易摩擦。
首鋼董事長(zhǎng)朱繼民在3月初表示，首鋼已經(jīng)在調(diào)整出口戰(zhàn)略，將對(duì)一些敏感國(guó)家在鋼材出口的數(shù)量上進(jìn)行控制，而對(duì)一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是基本不生產(chǎn)鋼材的國(guó)家繼續(xù)增加出口。
鞍鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司總經(jīng)理王恒表示，鞍鋼將通過多種途徑配合海外客戶相關(guān)需求，比如向中國(guó)企業(yè)在海外的承包工程出口。
新華社記者了解到，目前鋼材出口貿(mào)易商的利潤(rùn)一般為6%，雖然貿(mào)易商擔(dān)心出口退稅率的下調(diào)會(huì)壓縮利潤(rùn)空間，但是對(duì)國(guó)際需求表示樂觀，“只要爭(zhēng)取到足夠多的訂單”。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求
一方面是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求剛性，另一方面是國(guó)內(nèi)鋼鐵新增產(chǎn)能釋放觸發(fā)的出口動(dòng)力。
中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10%～13%，達(dá)到..62～4.75億噸，粗鋼消費(fèi)同比增長(zhǎng)10%～13%，達(dá)到4.38～4.5億噸。需要注意的是，中國(guó)去年11月的粗鋼產(chǎn)量為3795.7萬噸，轉(zhuǎn)換為年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到4.62億噸，考慮到許多在建項(xiàng)目將在年內(nèi)投產(chǎn)，今年中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量將超過中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，達(dá)到4.9億噸。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，特別是熱軋板卷的新增產(chǎn)能將在下半年集中釋放。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡，避免市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，多余的產(chǎn)量增長(zhǎng)必須依靠向國(guó)際市場(chǎng)出口來消化。
國(guó)內(nèi)外價(jià)格差明顯
國(guó)際、國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格差是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)出口的主要?jiǎng)恿Α?/p>
馬忠普表示，由于目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)鋼材價(jià)格高位運(yùn)行，鋼鐵企業(yè)盈利水平很好。取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，雖然影響鋼廠的利潤(rùn)，引起鋼鐵進(jìn)出口市場(chǎng)的微妙變化，但是鋼鐵企業(yè)的價(jià)格策略一定會(huì)同進(jìn)出口市場(chǎng)相協(xié)調(diào)。
一位參加研討會(huì)的香港貿(mào)易商表示，因?yàn)檎{(diào)整出口退稅的消息流傳已久，他們已經(jīng)提前調(diào)高了出口價(jià)格，現(xiàn)在每噸不銹鋼產(chǎn)品的出口價(jià)格就已經(jīng)上調(diào)了20美元，“與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比，還是有優(yōu)勢(shì)?！倍夷壳颁摬某隹谝呀?jīng)普遍采用在協(xié)議中增加有關(guān)出口退稅率下調(diào)的附加條款，約定因該政策調(diào)整增加的出口成本由雙方各付50%，這種做法其實(shí)從去年的調(diào)整開始就被外國(guó)進(jìn)口商接受了。
國(guó)際鋼鐵業(yè)研究機(jī)構(gòu)MEPS董事長(zhǎng)表示，今年中國(guó)鋼材出口將呈現(xiàn)一季度環(huán)比增長(zhǎng)，二、三季度環(huán)比下降，四季度環(huán)比增長(zhǎng)的趨勢(shì)，總出口量將與去年差不多。他預(yù)計(jì)，今年下半年全球鋼材價(jià)格將下跌，中國(guó)鋼材價(jià)格也由于出口退稅率下調(diào)而下跌，但國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)差將因此進(jìn)一步擴(kuò)大，這將鼓勵(lì)中國(guó)鋼廠增加出口。
另外，新的關(guān)稅政策調(diào)整涉及鋼材下游行業(yè)出口的商品較少，如機(jī)電、造船、汽車和五金等都沒受到影響，其中與鋼材消費(fèi)密切相關(guān)的重大技術(shù)裝備等的出口退稅率反而上調(diào)至17%。這方面的產(chǎn)品包括發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐等，將有利于鋼材，尤其是板材類產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)鋼材的間接出口。
出口總量將保持較大規(guī)模
目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上仍具有一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩一直存在，這種壓力必然會(huì)促使國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)加大出口力度來消化過剩產(chǎn)量，因而雖然我國(guó)鋼鐵出口不可能再保持去年這樣的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但在出口總量上仍會(huì)長(zhǎng)期保持較大規(guī)模。
如果按全年增長(zhǎng)35%的水平計(jì)算，則今年我國(guó)鋼材出口可達(dá)到5700萬噸；如果按比2006年四季度我國(guó)出口鋼材1443萬噸的水平略有增長(zhǎng)來估計(jì)，則今年我國(guó)鋼材出口可達(dá)到6000萬噸；如果按去年下半年我國(guó)鋼材出口折算粗鋼量占國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量12.4%來估算，則今年可實(shí)現(xiàn)出口5900萬噸，綜合估計(jì)，今年我國(guó)可出口鋼材5900萬噸。
2004年以來，國(guó)家基于抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩目的，逐步加大對(duì)鋼鐵行業(yè)的調(diào)控力度。同時(shí)，為了協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，利用關(guān)稅政策引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)整出口總量和出口結(jié)構(gòu)是非常有必要的。
中國(guó)目前出口的鋼鐵產(chǎn)品中主要是初級(jí)產(chǎn)品，長(zhǎng)此以往并不利于本國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該把此次進(jìn)一步下調(diào)出口退稅率作為契機(jī)，調(diào)整投資方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過實(shí)質(zhì)性的兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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