國(guó)防科工委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,將于10月1日起實(shí)施的《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》是船舶生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)最低門檻,今后將以此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)管理、企業(yè)改造和新建船廠。
在行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,國(guó)防科工委還在推進(jìn)另一部法規(guī)性文件起草《船舶生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》。目前它已列入2007年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。
國(guó)防科工委船舶行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)人張相木表示,發(fā)許可證可使推薦性的標(biāo)準(zhǔn)變成強(qiáng)制性的要求,目前由國(guó)防科工委牽頭的《船舶生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》起草工作業(yè)已完成并上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院法制辦已征求過有關(guān)部門的意見。國(guó)防科工委在完成幾個(gè)省市的調(diào)研后,將就有關(guān)問題上報(bào)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步答復(fù)。
國(guó)防科工委副主席金壯龍認(rèn)為,《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》是我國(guó)第一部船舶生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。它不僅對(duì)規(guī)范我國(guó)船舶生產(chǎn)企業(yè)管理,提高船舶建造質(zhì)量,保障航運(yùn)生產(chǎn)安全具有重要的作用,而且對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)和促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著世界造船中心大轉(zhuǎn)移速度加快,我國(guó)早已從中獲利不菲。2006年,全國(guó)造船完工量1452萬(wàn)載重噸,新承接船舶訂單4251萬(wàn)載重噸,手持船舶訂單6872萬(wàn)載重噸,分別占世界市場(chǎng)份額的19%、30%和24%。
但我國(guó)造船行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一度混亂,生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)參差不齊。2005年4月以來,我國(guó)四部委開展了全國(guó)“低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理”,納入本次專項(xiàng)治理范圍的造船廠(點(diǎn))共1050家,竟占到造船企業(yè)總數(shù)的三分之一,通過專項(xiàng)治理,各地共關(guān)停并轉(zhuǎn)造船廠(點(diǎn))457家。
張相木認(rèn)為,在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,已經(jīng)兼顧了不同級(jí)別企業(yè)的不同情況,預(yù)計(jì)將有50%-60%的企業(yè)可達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,另外20%-30%的企業(yè)通過技術(shù)改造也可滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。還有一些企業(yè)可能要進(jìn)行相當(dāng)程度的改造升級(jí)才能達(dá)到要求。
國(guó)防科工委希望通過這些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),最終實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),即到2015年,我國(guó)船舶行業(yè)形成內(nèi)容先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)體系。使船舶標(biāo)準(zhǔn)整體水平達(dá)到或者接近同時(shí)期的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平,以滿足我國(guó)船舶行業(yè)發(fā)展的需要。
|