在日本小泉政權(quán)時代中日政治關(guān)系持續(xù)惡化,而經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻迅速發(fā)展,出現(xiàn)一段“政冷經(jīng)熱”時期。2005年中日關(guān)系發(fā)生了一系列重大事件,中日“經(jīng)熱”出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的勢頭。日本政府為了“變政治被動為主動”,以打經(jīng)濟牌回?fù)糁袊?,給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展制造了障礙。
當(dāng)時,筆者曾擔(dān)心地預(yù)測中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將由此進(jìn)入轉(zhuǎn)折年。不幸的是,這一預(yù)言正在演變?yōu)槭聦崱?jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,2006年世界對華直接投資(不包括金融類)實際金額630.21億美元,同比增長4.47%,同期日本對華投資卻罕見地下降了30%。同樣,日本財務(wù)省統(tǒng)計,2006年日本企業(yè)對外直接投資(包括金融類投資)大幅增加,特別是對俄羅斯、印度、巴西投資成倍增加,而對中國投資僅有小幅增加,兩者形成鮮明對照。2006年,中國對外貿(mào)易增長23.8%,其中對歐美貿(mào)易伙伴分別增長25.3%和24.2%,而對日貿(mào)易僅增12.5%,對日貿(mào)易比重比2005年竟然下降了1.2個百分點。顯然,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)受到了兩國政治關(guān)系影響,出現(xiàn)了由熱轉(zhuǎn)涼、“龜行”增長勢頭。
2006年10月,日本首相安倍上臺伊始即來華訪問,使兩國政治關(guān)系回暖。中日兩國發(fā)表的聲明明確提出:將強力推動政治和經(jīng)濟兩個車輪共同前進(jìn)。但至今日本經(jīng)濟界對兩國關(guān)系的改善依然缺乏足夠信心,其原因究竟是日本經(jīng)濟界不積極還是另有難言之隱?為此,顯然需要對日本近期各種情況進(jìn)行深入剖析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),才能悟出其中真諦。
近期日本經(jīng)濟界對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的認(rèn)識
首先,日本首相安倍訪華之后,日本經(jīng)濟界認(rèn)為,安倍并沒有承諾不參拜靖國神社。如果安倍在任內(nèi)參拜,肯定在2007年10月之前就會有答案。屆時中日關(guān)系將如何變化,日本經(jīng)濟界不明,所以按兵不動。
其次,日本右翼勢力、狹隘的民族主義者,包括執(zhí)政黨內(nèi)重量級人物在內(nèi)的一些人發(fā)表刺激性言論的現(xiàn)象并沒有減少。這說明在日本否定歷史事實的事態(tài)仍在發(fā)展。兩國關(guān)系還有再次惡化的可能性。
第三,在東亞地區(qū)形成中日兩強格局存在著戰(zhàn)略上的不確定性。日本在經(jīng)濟崛起之后正在追求政治崛起,而中國作為政治大國正在追求經(jīng)濟現(xiàn)代化。中日兩國都在以自己的方式追求各自的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是,中國對日本追求的戰(zhàn)略目標(biāo)目前還看不清,而日本也對中國追求的戰(zhàn)略目標(biāo)說“弄不懂”。日本政界有相當(dāng)一批政客根深蒂固地認(rèn)為中日關(guān)系存在巨大的、潛在的戰(zhàn)略沖突。日本經(jīng)濟界對日本政界最終決策究竟會選擇“戰(zhàn)略互惠的中日關(guān)系”還是“戰(zhàn)略互害的中日關(guān)系”無法作出判斷,對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系抱有憂慮。
第四,在經(jīng)濟領(lǐng)域,日本政府實施新的農(nóng)產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn),造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度和成本大幅增加的局面尚未改變;2007年2月以來,日本政府有關(guān)方面再次將雅馬哈對華出口一事采取“深度挖掘”證據(jù)和加大懲罰力度,其背后動機具有鮮明的政治色彩,就對華轉(zhuǎn)讓技術(shù)向日本企業(yè)再次發(fā)出嚴(yán)重警告;日本政府對華節(jié)能技術(shù)合作依然采取“動口不動手對策”;最重要的是2005年日本政府夸大中國投資風(fēng)險,2006年日本對外投資的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出這一動向。以上情況基本上可以說明日本政府至今仍未采取實際行動解凍“對華打經(jīng)濟牌所采取的措施”。
第五,中日兩國各自經(jīng)濟面臨一些新課題、新挑戰(zhàn)和新調(diào)整也將在一定程度上影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。世界經(jīng)濟發(fā)展全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢本身對中日經(jīng)貿(mào)合作提出了一些新的課題,而中日的選擇又將直接影響本地區(qū)乃至世界的發(fā)展趨勢。例如,安倍訪華期間達(dá)成的聯(lián)合聲明提出兩國將“共同推進(jìn)東亞一體化”。但是如何理解“共同推進(jìn)”?怎樣推進(jìn)?以及如何處理與東盟、與美俄印等國關(guān)系?這些都是需要認(rèn)真加以研究的課題。
在世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的資源短缺、油價高抬、環(huán)境污染等全球性問題,中日兩國各自為戰(zhàn),還是通過加強合作去解決,這也是對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)。
另外,中國正在致力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,致力于發(fā)展內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟和實行兩稅合并新政策等,這些都會對吸引外資產(chǎn)生一些影響;日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革在小泉時代不過剛剛開始,日本經(jīng)濟內(nèi)需不足,制造業(yè)過剩,靠外需拉動經(jīng)濟的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭,而新的經(jīng)濟發(fā)展模式還在摸索之中。令人不解的是,在這關(guān)鍵時期,日本政界卻熱衷于發(fā)展政治和防衛(wèi)力量,任憑經(jīng)濟“自由調(diào)整”。顯然兩國經(jīng)濟的這些結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化客觀上也會要求中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系尋找新的發(fā)展領(lǐng)域。
以上分析說明當(dāng)前中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展既受到來自政治、經(jīng)濟等方面因素的影響,也受到外部環(huán)境的制約,發(fā)展的腳步正站在歷史的十字路口。兩國既可選擇加強合作、共同發(fā)展的道路,也可選擇減少合作、開展?fàn)帄Z的道路,更可選擇拒絕合作、全面爭奪的道路。從這種意義上講,2007年4月,中國總理溫家寶訪日,將其比喻為“融冰之旅”再恰當(dāng)不過。中日兩國面對這些情況,究竟可以作出怎樣的選擇,將向何處發(fā)展,請看以下分析。
中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)
在分析兩國未來經(jīng)貿(mào)合作將如何發(fā)展之前,首先需要簡單評述當(dāng)前兩國經(jīng)貿(mào)合作的一些重要基礎(chǔ)。
2006年,我國對日貿(mào)易達(dá)到2073.6億美元,日本為我國第三大貿(mào)易伙伴。而日本統(tǒng)計,2006年日本對華貿(mào)易2113.0億美元,與對美貿(mào)易僅差24.5億美元,暫居第二大貿(mào)易伙伴。如果加上對香港貿(mào)易,則日本對中國內(nèi)地和香港貿(mào)易已經(jīng)超過對美貿(mào)易約360億美元。從日本企業(yè)對華投資看,截至2006年年底,日本企業(yè)投資累計達(dá)到579.82億美元,為我國第三大投資來源地。
在中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中,日本企業(yè)功不可沒。日本大企業(yè)幾乎都有對華業(yè)務(wù),且對華業(yè)務(wù)在公司里都占有重要地位。日本中小企業(yè)也多數(shù)與我國企業(yè)有直接交往,而間接交往可能已經(jīng)達(dá)到無所不在的程度。
日本產(chǎn)品在中國市場隨處可見,而“中國制造”在日本市場也比比皆是。來自中國國家旅游局的信息,日本國民每年來華旅游都在300萬人次以上,而中國公民到日本旅游人數(shù)也在迅速增加。
還有數(shù)據(jù)表明,2002年至2004年間日本經(jīng)濟走出10年低迷泥沼,逐步復(fù)蘇的動力主要是中國因素。日本經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的依賴已經(jīng)達(dá)到一個新的歷史高度。
以上情況充分說明中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)達(dá)到十分密切的程度。但是現(xiàn)狀不等于未來,未來中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系向何處發(fā)展還充滿著許多變數(shù)。
日本是世界上將節(jié)約能源和資源做到極致的國家。日本每生產(chǎn)1美元GDP消耗的能源僅有美國的37%、中國的13%,日本利用余熱發(fā)電效率達(dá)到50%,日本家電耗電在過去10年間減少了40%等。世界油價及資源性產(chǎn)品價格的升高,最能節(jié)約的國家受到的沖擊最小,反之則受到?jīng)_擊的強度將上升。這意味著,隨著世界油價及資源性產(chǎn)品價格的升高,日本經(jīng)濟綜合競爭力也將同步提高。
如果認(rèn)真研究一下就會發(fā)現(xiàn),日本這種競爭力提高還將出現(xiàn)一個由量變到質(zhì)變的飛躍。即當(dāng)國際油價由每桶20至30美元漲到每桶50至60美元時,日本經(jīng)濟綜合競爭力可能僅僅有一些量的提高,但當(dāng)國際油價躥升至每桶100美元時,日本經(jīng)濟競爭力可能將出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。屆時,日本經(jīng)濟綜合競爭力將有可能躍升一個檔次,而美國經(jīng)濟競爭力則會受到相當(dāng)程度的削弱,世界經(jīng)濟實力對比將再次發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。而在世界經(jīng)濟大國隊列里位居第四的中國,可能面對的是一場“嚴(yán)峻的能源沖擊”。顯然,面對未來的能源沖擊,世界經(jīng)濟的基本格局將重新洗牌,中日兩國的變化可能截然不同。
面對如此巨大的變數(shù),中日之間既有巨大的合作空間,也存在拒絕合作的“理由”。日本國內(nèi)主張中日存在“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的一派如果占據(jù)上風(fēng),選擇了合作,將大量節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)賣給中國,則中國有可能比較順利地度過即將來臨的“能源沖擊”。反之,日本國內(nèi)主張中日關(guān)系存在“戰(zhàn)略巨大的、潛在的沖突”派占據(jù)上風(fēng),拒絕合作,則中國的發(fā)展可能陷入被動的局面。
回顧改革開放以來中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,我們可以看到兩國合作實現(xiàn)雙贏的大量事實。即日本選擇合作的政策,支持中國經(jīng)濟發(fā)展了,中國總能有機會充分回報日本。例如1992年和1993年中國經(jīng)濟出現(xiàn)新一輪高速增長熱,國內(nèi)建設(shè)需要進(jìn)口大量鋼材,為日本鋼鐵企業(yè)提供了絕佳的機會,此舉等于回報了日本援建中國寶鋼的行動。2002年至2004年,中國經(jīng)濟再次出現(xiàn)強勁增長勢頭,大量進(jìn)口日本貨物,帶動日本經(jīng)濟走出10年低迷泥沼??梢哉f這是對日本在上世紀(jì)80年代至90年代支持中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的充分回報。
如果日本愿意與中國加強節(jié)能合作,中國減少了能源消耗,不僅可以減少能源進(jìn)口,減少兩國在全球范圍爭奪資源的矛盾,還可以持續(xù)帶動日本經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮。反之,情況則難以預(yù)料。正如日本瑞穗綜合研究所在一篇有關(guān)中日經(jīng)濟關(guān)系的報告所說:“由于有中國因素,2005年至2010年,日本經(jīng)濟將年均增長1.91%。如果沒有中國因素,日本經(jīng)濟將僅能每年增長1.11%?!?/p>
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