中部地區(qū)期待已久的增值稅轉(zhuǎn)型方案正式出臺(tái)。國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站18日公布《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）決定，自2007年7月1日起，國(guó)家將在中部地區(qū)六省份的26個(gè)老工業(yè)基地城市的8個(gè)行業(yè)中進(jìn)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)。
根據(jù)這份財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《辦法》，滿足條件的納稅人發(fā)生的購(gòu)進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)和實(shí)物投資）固定資產(chǎn)、用于自制（含改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、通過(guò)融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，凡出租方按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定繳納增值稅的、為固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用等項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣。
上述進(jìn)項(xiàng)稅額必須是納稅人自2007年7月1日起（含）實(shí)際發(fā)生，并取得2007年7月1日（含）以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票、交通運(yùn)輸發(fā)票以及海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。
專家表示，中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型，將在一定程度上減輕試點(diǎn)范圍企業(yè)的稅負(fù)水平，促進(jìn)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
根據(jù)《辦法》，被納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的中部六省老工業(yè)基地城市為山西省的太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽(yáng)、焦作、平頂山、開(kāi)封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)。
實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的行業(yè)為上述老工業(yè)基地城市中從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采掘業(yè)、電力業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人。暫行辦法規(guī)定，生產(chǎn)銷售上述行業(yè)年銷售額占其同期全部銷售額50%（含50％）以上的納稅人，可稱為從事上述產(chǎn)業(yè)為主的納稅人。
暫行辦法同時(shí)還規(guī)定了實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的具體行業(yè)范圍，其中包括上述前7大行業(yè)中的37個(gè)具體行業(yè)。
此外，實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，必須是符合科技部《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》和《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》文件規(guī)定的高新技術(shù)范圍并符合其他認(rèn)定條件，取得省級(jí)科委頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書的，以及生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄〉的通知》范圍的納稅人。
在此次中部地區(qū)實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)之前，我國(guó)從2004年7月1日開(kāi)始在東北地區(qū)部分行業(yè)率先實(shí)行了擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)。截至2006年底，試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額121.9億元，共抵扣增值稅90.62億元。該項(xiàng)政策的實(shí)施，在東北老工業(yè)基地三省一市起到了拉動(dòng)投資、鼓勵(lì)設(shè)備更新和技術(shù)改造、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品更新?lián)Q代的促進(jìn)作用。
財(cái)政部和國(guó)稅總局表示，這次實(shí)施中部六省增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)改革，就是要借鑒東北地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)繼續(xù)為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革積累經(jīng)驗(yàn)。（記者 何鵬）
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