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國(guó)防科工委副主任就核工業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃答問(wèn)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 30 日 
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近期,國(guó)防科工委印發(fā)了《核工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。為幫助公眾更好地理解《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容,記者采訪了國(guó)防科工委副主任孫勤。

問(wèn):“十一五”期間,我國(guó)核工業(yè)發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)和任務(wù)?

答:“十一五”期間,我國(guó)核工業(yè)發(fā)展面臨較好的機(jī)遇,《規(guī)劃》對(duì)此進(jìn)行了明確的闡述。

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)能源需求的增長(zhǎng),核電是目前唯一現(xiàn)實(shí)的、可大規(guī)模發(fā)展的替代能源。中央已經(jīng)確定了“積極發(fā)展核電”的方針,國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(2005-2020年),明確到 2020年,核電運(yùn)行裝機(jī)容量4000萬(wàn)千瓦,在建核電容量1800萬(wàn)千瓦,這給核工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也使其面臨新的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在未來(lái)10至15年中,我國(guó)每年要開(kāi)工建設(shè)3臺(tái)核電機(jī)組,這不僅需要在生產(chǎn)工藝和設(shè)備制造上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,而且在科研開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新的能力上要得到大幅提升。核電是和平利用核能的主要內(nèi)容,在保證核電建設(shè)“又好又快又安全”發(fā)展的前提下,保持核電在能源結(jié)構(gòu)的一定比例,促使其批量化、規(guī)?;?、系列化發(fā)展,既有利于提升我國(guó)重大裝備制造業(yè)的自主化生產(chǎn)和研發(fā)能力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,提高我國(guó)制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平,又可以保持我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年創(chuàng)業(yè)建立起來(lái)的核工業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)隊(duì)伍,完善我國(guó)核工業(yè)體系,提高我國(guó)核工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平,增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,提高我國(guó)核大國(guó)的國(guó)際地位。

核電的加快發(fā)展必然使得與核電配套的上游產(chǎn)業(yè)獲得巨大的發(fā)展空間,核燃料循環(huán)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力到2020年要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高4-6倍。通過(guò)加大鈾資源勘探力度、提高采冶技術(shù)水平、加快核燃料生產(chǎn)線能力建設(shè),加快海外(國(guó)內(nèi))鈾資源的開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)商用燃料元件加工制造能力的不斷提升對(duì)我國(guó)加快核電建設(shè)具有重要作用。

目前,核技術(shù)應(yīng)用正在突破傳統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域,向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿,如信息、生物、納米、新材料和環(huán)境等技術(shù)領(lǐng)域滲透,不斷形成更新的交叉應(yīng)用領(lǐng)域,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),對(duì)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、加快技術(shù)革命進(jìn)程具有無(wú)可比擬的帶動(dòng)作用,具有巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

問(wèn):目前我國(guó)核工業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題是什么?

答:《規(guī)劃》指出,與世界主要核電國(guó)家相比,我國(guó)的核能產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段,不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)人民生活的需要。核工業(yè)面臨的突出問(wèn)題是:核電自主化程度低,核燃料生產(chǎn)能力和技術(shù)水平尚不能滿足核電規(guī)模發(fā)展的需要,核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢,管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,高素質(zhì)人才資源缺乏。

問(wèn):在新的形勢(shì)下,我國(guó)核工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么?

答:“十一五”期間,核工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略,以核電發(fā)展為龍頭,以核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)為支撐,強(qiáng)化核科技基礎(chǔ)能力建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,加速核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,深化改革、創(chuàng)新管理體制,造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

問(wèn):核工業(yè)“十一五”發(fā)展的主要目標(biāo)是什么?

答:《規(guī)劃》明確提出了“十一五”期間我國(guó)核工業(yè)的發(fā)展目標(biāo),在核基礎(chǔ)科研方面,要提升核科技基礎(chǔ)能力,突破重點(diǎn)核技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵與核心技術(shù),強(qiáng)化核基礎(chǔ)科學(xué)研究,縮小與世界先進(jìn)水平的差距。在核電建設(shè)方面,要全面提高核電自主化能力和國(guó)產(chǎn)化水平,新開(kāi)工建設(shè)核電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上,確保在役核電站安全穩(wěn)定運(yùn)行,基本建立適應(yīng)核電發(fā)展的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和技術(shù)服務(wù)體系以及我國(guó)壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系。在核燃料供應(yīng)方面,要形成適應(yīng)核電發(fā)展的核燃料供應(yīng)體制和機(jī)制,全面提升核燃料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)能力、技術(shù)水平和產(chǎn)能,確保核燃料的穩(wěn)定與可靠供應(yīng)。

要提高核設(shè)施退役和廢物管理的技術(shù)水平,加速放射性廢物治理,減少安全隱患,保證環(huán)境安全。建立健全核設(shè)施的安全監(jiān)管體系以及核應(yīng)急管理體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的核應(yīng)急與核反恐體系。要實(shí)現(xiàn)核技術(shù)應(yīng)用若干系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)值較快增長(zhǎng),提高整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

“十一五”期間,經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)速度13%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高30點(diǎn)以上;提高資源利用效率,萬(wàn)元銷售收入綜合能源消耗系數(shù)較“十五”降低22%,初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

問(wèn):十一五期間,將如何加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)能力建設(shè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?

答:我國(guó)將加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)能力建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、綜合性的大型核技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)基地,并圍繞核科技工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,配套完善核科研基礎(chǔ)設(shè)施和手段,強(qiáng)化核基礎(chǔ)科研,形成現(xiàn)代化的核科學(xué)研究體系,提升科技創(chuàng)新能力。

建設(shè)核科技基礎(chǔ)研究基地。圍繞基礎(chǔ)研究建設(shè)一批先進(jìn)的、功能齊全的大型研究設(shè)施,形成完整、配套的基礎(chǔ)科研能力。

建設(shè)核動(dòng)力研究試驗(yàn)基地。通過(guò)建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的大型核動(dòng)力研究試驗(yàn)設(shè)施,全面提升我國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)能力。

圍繞核燃料循環(huán)發(fā)展的重要領(lǐng)域和核心技術(shù),建設(shè)專業(yè)配套的科研開(kāi)發(fā)平臺(tái)。圍繞核燃料循環(huán)核心技術(shù)、核安全與輻射防護(hù)等,完善配套研究試驗(yàn)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容包括深地層鈾資源勘查與采冶技術(shù)研究、離心與激光分離鈾同位素研究、燃料元件生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備研制、后處理工程研究、高放廢物深層地質(zhì)處置地質(zhì)條件研究、輻射安全與防護(hù)技術(shù)綜合研究等試驗(yàn)系統(tǒng)和裝置。

加強(qiáng)核基礎(chǔ)科學(xué)研究。通過(guò)開(kāi)展若干核技術(shù)領(lǐng)域中的關(guān)鍵與核心技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)突破,使我國(guó)在核基礎(chǔ)科學(xué)的若干領(lǐng)域達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)能力建設(shè),將初步改變我國(guó)核科技研發(fā)手段落后、設(shè)施老化、創(chuàng)新能力弱的局面。

問(wèn):核電是我國(guó)能源發(fā)展的重要組成部分,“十一五”核電發(fā)展的主要任務(wù)是什么?

答:建成投產(chǎn)田灣核電站;充分利用先進(jìn)、成熟的二代改進(jìn)核電技術(shù),建設(shè)嶺澳二期、秦山二期擴(kuò)建核電工程,新開(kāi)工建設(shè)遼寧紅沿河等一批新的核電項(xiàng)目;通過(guò)國(guó)際招標(biāo)引進(jìn)三代核電技術(shù),建設(shè)浙江三門、山東海陽(yáng)核電站工程。通過(guò)“十一五”核電批量建設(shè),全面提升我國(guó)核電設(shè)計(jì)、建造自主化能力,建立核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技示范工程。充分利用我國(guó)已有技術(shù)基礎(chǔ),消化吸收國(guó)外先進(jìn)核電技術(shù),開(kāi)展大型先進(jìn)壓水堆的相關(guān)設(shè)計(jì)和科研攻關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,突破大型先進(jìn)壓水堆關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施高溫氣冷堆科技工程,通過(guò)進(jìn)一步自主研發(fā),建設(shè)電功率為200兆瓦高溫氣冷堆示范核電站,實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模塊化高溫氣冷堆技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)在役核電站的運(yùn)行管理。開(kāi)展核電運(yùn)行、維修、在役檢查等技術(shù)的研究,完善運(yùn)行評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋體系,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保在役核電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高核電站安全性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性。開(kāi)展核設(shè)備鑒定與核工業(yè)無(wú)損檢測(cè)驗(yàn)證技術(shù)研究,建立我國(guó)核設(shè)備鑒定體系和核工業(yè)無(wú)損檢測(cè)技術(shù)驗(yàn)證體系。

開(kāi)展先進(jìn)核能技術(shù)的研究工作。建成中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆,掌握快堆基本技術(shù),為我國(guó)快堆的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ);開(kāi)展高溫氣冷堆制氫技術(shù)和工藝研究,逐步掌握關(guān)鍵技術(shù),為建設(shè)相關(guān)試驗(yàn)臺(tái)架創(chuàng)造條件。提高我國(guó)在未來(lái)新一代核能系統(tǒng)的選型定型、標(biāo)準(zhǔn)制定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的影響力。

問(wèn):“十一五”期間,將如何深化改革,創(chuàng)新管理體制?

答:核工業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)期、新形勢(shì)、新發(fā)展的必然要求。加大改革力度,創(chuàng)新管理體制,推動(dòng)核工業(yè)又好又快又安全地發(fā)展。“十一五”期間,要積極構(gòu)建技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新體系,通過(guò)整合資源,組建相應(yīng)的核電專業(yè)化公司。推進(jìn)核電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和檢修服務(wù)專業(yè)化,探索核電市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。改革核燃料管理體制和運(yùn)行機(jī)制,研究組建核燃料、退役治理專業(yè)公司。積極推進(jìn)投資主體多元化。深化科研體制改革,形成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、精干高效的核科研體系。

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