中俄在天然氣供應(yīng)合作上出現(xiàn)的問題應(yīng)該僅限于技術(shù)層面，而非戰(zhàn)略層面
籌劃中的連接俄羅斯薩哈林島與中國東北的天然氣管道項目面臨嚴(yán)峻考驗。俄天然氣工業(yè)公司（以下稱“俄氣”）表示，該管道氣源——薩哈林-1號項目生產(chǎn)的天然氣，將不再輸往中國，而主要供應(yīng)國內(nèi)。
據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)10日報道，俄氣對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)部負(fù)責(zé)人齊甘科夫說，俄方將兌現(xiàn)向中國出口天然氣的承諾，但輸往中國的天然氣并不包括來自薩哈林-1號項目的天然氣。
中石油惹火“俄氣”
薩哈林-1號項目是在產(chǎn)品分割協(xié)議條件下實現(xiàn)的，主要參與者為埃克森－美孚公司、俄羅斯石油公司，以及日本和印度的投資方。項目主要開發(fā)薩哈林大陸架東北部柴沃、奧多普圖、阿爾庫通-達(dá)吉3個區(qū)塊，預(yù)計總儲量為3.07億噸石油，4850億立方米天然氣。
去年10月，中國石油天然氣集團(tuán)與薩哈林-1號項目投資集團(tuán)簽署了天然氣供應(yīng)框架協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，薩哈林-1號項目所產(chǎn)天然氣將主要銷往中國東北地區(qū)，為此將鋪設(shè)長達(dá)900公里、年輸氣量80億立方米的管道。
當(dāng)中國輿論為“拿下薩哈林-1號”歡呼時，卻未看到其中隱患，特別是忽視了俄氣在天然氣出口方面的話語權(quán)。事實上，去年7月普京總統(tǒng)簽署的《天然氣出口法》，實質(zhì)就是讓俄氣扮演政府代理人的角色，落實國家掌控能源出口的意圖。
事實上，俄氣一直覬覦薩哈林-1號項目，曾謀求以參股俄石油和?？松?美孚權(quán)益的方式進(jìn)入其中，但未能成功。這令俄氣總裁米勒非常不滿。據(jù)俄媒體透露，在獲悉中石油與?？松?美孚就薩哈林-1號項目開展合作后，米勒曾暗示中方對該項目不要寄予厚望，因為從俄境內(nèi)出口天然氣只有通過統(tǒng)一渠道，即俄氣公司。
分析人士指出，雖然《天然氣出口法》賦予俄氣的權(quán)力未必完全適用于由多國公司參與的薩哈林-1號項目，但中方對于這么一個特殊公司的警告未予重視是致命的。于是，如今出現(xiàn)了“‘俄氣’很生氣，后果很嚴(yán)重”的局面。
俄氣到處找借口
雖然薩哈林-1號項目對華供氣可能成為泡影，但是俄氣對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)部負(fù)責(zé)人齊甘科夫證實，俄方仍將信守早先向中方許下的每年供應(yīng)300～380億立方米天然氣的承諾。不過，他同時坦言，正在進(jìn)行的俄中天然氣出口協(xié)議的談判十分困難，雙方目前仍無法達(dá)成一致。
俄羅斯分析人士稱，俄氣想要達(dá)到的目的在于：使自己在對華供應(yīng)天然氣的價格問題上爭取到談判主動權(quán)。俄氣之所以反對中石油與薩哈林-1號投資集團(tuán)商定的供氣方案，因為這勢必對自己籌劃的對華供應(yīng)天然氣方案構(gòu)成競爭，將直接影響到俄氣與中方的討價還價。
至于俄氣所謂薩哈林-1號項目的天然氣將用于滿足國內(nèi)需求的說法，基本上不具有合理性。
矛盾還未激化至戰(zhàn)略層面
業(yè)內(nèi)分析人士指出，中俄在薩哈林天然氣供應(yīng)合作上出現(xiàn)的問題應(yīng)該僅限于技術(shù)層面，而非戰(zhàn)略層面。而且，在俄方制定的關(guān)于建立東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)統(tǒng)一天然氣開采、運輸以及供應(yīng)系統(tǒng)的計劃中，已明確把中國列為重要的天然氣出口市場之一。
此外，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門目前正積極推動的一項天然氣計劃，也為擴(kuò)大中俄在該領(lǐng)域的合作再次帶來一線曙光。該計劃是鋪設(shè)與在建的東西伯利亞-太平洋石油管道平行的天然氣管道。俄方對于建設(shè)東西伯利亞-太平洋石油管道中國支線的決定沒有異議，這也為能否建設(shè)一條與其平行的通往中國的天然氣支線，留下了廣闊的想像空間。
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