為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，今年6月份，國(guó)務(wù)院再次提高部分商品出口關(guān)稅，鐵合金行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品榜上有名。
作為高能耗、高污染的資源性產(chǎn)品，鐵合金產(chǎn)品出口近年來(lái)頻頻遭遇宏觀調(diào)控打壓。一方面是國(guó)家嚴(yán)厲控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)，一方面又是市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求和不斷攀升的產(chǎn)品價(jià)格，鐵合金行業(yè)一時(shí)陷入尷尬境地。
宏觀調(diào)控打出“組合拳”
5月下旬，財(cái)政部新聞辦公室發(fā)布了有關(guān)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率的文件，表示自2007年6月1日起為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。在這次財(cái)稅政策調(diào)整中，共有14個(gè)稅則號(hào)涉及到鐵合金相關(guān)品種，其中硅鐵、鉻鐵出口關(guān)稅由10%再次上調(diào)至15%。
鐵合金相關(guān)產(chǎn)品出口關(guān)稅的提升與一組數(shù)據(jù)密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，我國(guó)鐵合金生產(chǎn)總量達(dá)到493.4萬(wàn)噸，2006年同期為345.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2006年30.93%的增幅。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在5月底舉辦的2007年中國(guó)鐵合金國(guó)際會(huì)議上表示，鐵合金應(yīng)保持適度出口，2007年鐵合金出口總量應(yīng)少于去年。否則，鐵合金出口關(guān)稅將再次調(diào)整。
實(shí)際上，6月1日這次調(diào)整已是自2005年國(guó)家取消合金產(chǎn)品的出口退稅后，第三次調(diào)整合金產(chǎn)品出口關(guān)稅。2004年12月29日，財(cái)政部、國(guó)際稅務(wù)總局下發(fā)通知，自2005年1月1日起，取消鐵合金商品的出口退稅政策；2006年11月，國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知出臺(tái)，該政策調(diào)整了部分鐵合金產(chǎn)品新的出口關(guān)稅稅率及部分合金的新增出口關(guān)稅，包括將硅鐵，硅錳、錳鐵、鉻鐵四大普通合金品種出口稅率由5%提高為10%，新增釩鐵、鉬鐵、鎢鐵等特種合金品種10%的出口關(guān)稅，金屬錳出口關(guān)稅為15%。
“去年底出臺(tái)的這項(xiàng)政策一度在鐵合金市場(chǎng)上掀起不小的波瀾，相關(guān)產(chǎn)品因出口受阻轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易低迷狀況，直至2006年12月中旬外銷市場(chǎng)才有所改觀?！毙袠I(yè)觀察家表示，2006年首次調(diào)高部分鐵合金產(chǎn)品出口關(guān)稅，對(duì)我國(guó)鐵合金行業(yè)產(chǎn)生了較大影響?！斑@次關(guān)稅政策調(diào)整對(duì)普通合金的出口形成了一定打壓，部分普通合金業(yè)者一定程度上減少出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，鐵合金出口受到一定限制。”
除了單純財(cái)稅政策以外，2004年至今，國(guó)家還相繼出臺(tái)了一系列宏觀政策來(lái)限制鐵合金行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)。比如，國(guó)家從2005年開(kāi)始開(kāi)展鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入審核工作，同年8月開(kāi)始對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行以“錳三角”為重點(diǎn)的環(huán)保整治；2006年國(guó)家又推行了行業(yè)準(zhǔn)入及差別電價(jià)制度，2006年1月10日國(guó)家發(fā)改委公示首批符合《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》的70家鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單，同年11月正式公示第二批符合《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》的113家鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單，今年2月27日，發(fā)改委又發(fā)布公告公示了第三批符合條件的近300家企業(yè)名單。據(jù)悉，國(guó)家將對(duì)未進(jìn)入名單的限制類和淘汰類鐵合金企業(yè)采取差別電價(jià)等調(diào)控措施。
成本提升價(jià)格上漲
“宏觀調(diào)控打出一系列‘組合拳’旨在抬高鐵合金行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并遏制這一高能耗、高污染的資源性產(chǎn)品出口和不斷加大的產(chǎn)能，這其中對(duì)行業(yè)影響最為明顯的就是差別電價(jià)制度?！睂幭募苯鹩邢薰究偨?jīng)理莫紅軍告訴記者，由于電價(jià)占鐵合金生產(chǎn)成本的80%，因此差別電價(jià)制度直接導(dǎo)致了鐵合金產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲。
莫紅軍說(shuō)，從今年5月1日起，寧夏開(kāi)始對(duì)鐵合金等高耗能企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，每度電從原來(lái)的0.34元上漲到0.396元，雖然每度電價(jià)格僅僅上漲5分錢，但對(duì)于鐵合金生產(chǎn)而言，電價(jià)每上調(diào)1分錢，就意味著每噸成本增加100元，此次電價(jià)上漲使產(chǎn)品成本每噸增加500多元；此外，本次關(guān)稅提高也導(dǎo)致出口成本每噸增加300元。
“但由于市場(chǎng)需求旺盛，鐵合金價(jià)格也隨之上漲，目前每噸硅鐵天津港( 27.98,1.44,5.43%)到港價(jià)格已上升至6000元左右，比兩個(gè)月前增長(zhǎng)了400多元。在國(guó)內(nèi)銷售的鐵合金產(chǎn)品的成本上漲基本被沖抵，生產(chǎn)鐵合金仍然有利可圖?！蹦t軍告訴記者，目前寧夏鐵合金企業(yè)開(kāi)工率仍高達(dá)80%以上。
寧夏參進(jìn)寧宇達(dá)冶金有限公司董事長(zhǎng)王新武表示，隨著全球鋼鐵行業(yè)的迅猛擴(kuò)張，鐵合金等基礎(chǔ)性原料的未來(lái)需求量仍然很大。關(guān)稅上漲以后，外國(guó)企業(yè)尚有存貨，不愿意承擔(dān)上漲的價(jià)格，目前對(duì)價(jià)格上漲持觀望態(tài)度；另一方面，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)以及金屬鎂生產(chǎn)對(duì)鐵合金需求旺盛，一些企業(yè)由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
另?yè)?jù)鐵合金企業(yè)比較集中的寧夏平羅縣、惠農(nóng)縣工業(yè)園區(qū)反映，電價(jià)的上漲以及出口關(guān)稅的上調(diào)，對(duì)年產(chǎn)量低于1萬(wàn)噸的企業(yè)影響較大，這些小企業(yè)成本急劇上升，部分企業(yè)甚至因此而處于停產(chǎn)或破產(chǎn)狀態(tài)。但由于停產(chǎn)代價(jià)太高，目前大部分鐵合金企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)，一些企業(yè)表示，即使虧損也得生產(chǎn)，他們?cè)诘却星榈暮棉D(zhuǎn)。
鐵合金行業(yè)處境尷尬
“目前硅鐵合金價(jià)格已經(jīng)攀升到6000元/噸(75#)左右，如果說(shuō)電價(jià)成本的提升是部分鐵合金產(chǎn)品價(jià)格上漲的最直接因素，那么鋼鐵行業(yè)的好轉(zhuǎn)以及鋼材利潤(rùn)水平的不斷提高，則可謂是鐵合金產(chǎn)品價(jià)格上漲的最根本原因?！币晃恍袠I(yè)觀察家如是說(shuō)。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的強(qiáng)力內(nèi)需拉動(dòng)和生產(chǎn)成本的增加是目前鐵合金市場(chǎng)價(jià)格上漲的主要原因。業(yè)內(nèi)人士表示，通過(guò)調(diào)整關(guān)稅來(lái)控制出口總量對(duì)于中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)影響不大。只要內(nèi)需動(dòng)力仍存，因出口關(guān)稅增加而轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的那部分合金資源不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)影響過(guò)大。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最實(shí)際的問(wèn)題就是降低生產(chǎn)成本。而貿(mào)易商也表示，近年來(lái)，國(guó)外用戶對(duì)中國(guó)鐵合金產(chǎn)品依賴程度較高，使得中國(guó)合金擁有相當(dāng)大的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。因此，合金貿(mào)易商因出口成本增加而提高對(duì)外報(bào)價(jià)后成交并不困難。
實(shí)際上，今年以來(lái)，隨著我國(guó)鋼材市場(chǎng)的明顯好轉(zhuǎn)以及鋼材價(jià)格的提升，鋼廠產(chǎn)能釋放迅猛，鐵合金的市場(chǎng)需求量也迅速增加，尤其是國(guó)際方面不斷提高對(duì)中國(guó)的錳、鉻礦的報(bào)價(jià)，國(guó)內(nèi)鐵合金市場(chǎng)價(jià)格也隨之水漲船高，甚至由于需求的問(wèn)題還導(dǎo)致了目前的硅錳、錳鐵等合金的缺貨現(xiàn)狀。
一方面是國(guó)家控制高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)，另一方面卻是市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求，以及由此導(dǎo)致的鐵合金價(jià)格不斷上漲，如此尷尬的境地讓鐵合金行業(yè)陷入了兩難。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)的工藝水平不高，在資源制約和巨大的環(huán)保壓力下，加之國(guó)家將繼續(xù)加大清理整頓力度，鐵合金行業(yè)的投資規(guī)模將會(huì)降下來(lái)，落后產(chǎn)能將逐步退出市場(chǎng)，產(chǎn)能增幅有望進(jìn)一步縮減。（記者 王莉 馬?。?/p>
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