新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》12月1日施行
部分礦產(chǎn)不再允許外商投資開采
鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委和商務(wù)部全文公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,自2007年12月1日起施行。2004年11月30日兩部門發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》同時廢止。
據(jù)國家發(fā)改委介紹,新《目錄》修訂主要涉及以下五方面內(nèi)容。
一是堅持?jǐn)U大對外開放,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在制造業(yè)領(lǐng)域,進一步鼓勵外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,增加“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵類內(nèi)容,并減少原限制類和禁止類條目。同時,對一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵外商投資,明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類條目適用于外商投資項目。
二是節(jié)約資源、保護環(huán)境?!赌夸洝沸略隽讼嚓P(guān)鼓勵類條目,鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵外商投資資源綜合利用。對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準(zhǔn)入。
三是調(diào)整單純鼓勵出口的導(dǎo)向政策。針對我國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢,不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導(dǎo)向政策。
四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此次修訂,在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目。凡屬于需鼓勵外商投資的中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),在下一步修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》時統(tǒng)籌考慮列入。
五是維護國家經(jīng)濟安全。對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹(jǐn)慎開放的態(tài)度,適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。記者 朱劍紅
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