“廣佛合作決定廣東前途”
省社科院發(fā)布《2007年廣東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析報(bào)告》,提出未來(lái)廣東可打造五大經(jīng)濟(jì)圈設(shè)想
廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，面對(duì)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，未來(lái)廣東如何發(fā)展？今天，廣東省社科院年度研究課題《2007年廣東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析報(bào)告》正式發(fā)布，該報(bào)告在具體分析廣東經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的眾多指標(biāo)后，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)格局的重新布局提出了“港深莞”、“廣佛”、“粵東”、“粵西”、“粵北”五大經(jīng)濟(jì)圈的大膽設(shè)想。
后勁：河源清遠(yuǎn)出現(xiàn)跨越式發(fā)展
根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的對(duì)往年修正的各地市GDP數(shù)據(jù)，《2007年廣東省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估分析報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）分析指出，珠三角地區(qū)綜合發(fā)展后勁在總體上依然強(qiáng)于周邊地區(qū)，在珠三角八個(gè)中心城市中，長(zhǎng)期發(fā)展后勁只有珠海、惠州與江門因地處邊緣而低于全省平均水平，但2006年當(dāng)年后勁增加這三個(gè)市都高于全省。
周邊地區(qū)，包括肇慶在內(nèi)的14個(gè)地市，長(zhǎng)期發(fā)展后勁均遠(yuǎn)低于全省平均水平，讓人欣慰的是，2006年除梅州外，其它地市的后勁增加都高于全省平均水平，表明周邊地區(qū)追趕的步伐在發(fā)生質(zhì)的改變。進(jìn)一步分析還發(fā)現(xiàn)，在周邊地區(qū)，隨著珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，以河源與清遠(yuǎn)為代表的近鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)跨越式發(fā)展，并且影響到韶關(guān)、肇慶、云浮與汕尾等地的后勁明顯變化。
布局：廣東可劃五大經(jīng)濟(jì)圈
《報(bào)告》指出，“在廣州與深圳輻射帶動(dòng)能力有限的前提下，將全省簡(jiǎn)單劃分為沿海經(jīng)濟(jì)帶與山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶是欠科學(xué)的。”《報(bào)告》認(rèn)為，廣東可以劃分為以下五個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：一是港深莞經(jīng)濟(jì)圈，范圍可以進(jìn)一步擴(kuò)大到惠州，中心城市為香港；二是廣佛經(jīng)濟(jì)圈，范圍可進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)珠江西岸，以廣州為中心；三是粵東經(jīng)濟(jì)圈，可將汕頭作為中心城市培育；四是粵西經(jīng)濟(jì)圈，湛江是未來(lái)的中心城市；五是粵北經(jīng)濟(jì)圈，可以韶關(guān)為中心城市。
《報(bào)告》認(rèn)為，五大經(jīng)濟(jì)圈劃分后，可加快深圳鹽田港、廣州南沙港、粵西湛江港、粵東汕頭港與粵北韶關(guān)鐵路樞紐的建設(shè)，力爭(zhēng)將廣佛、深圳、韶關(guān)、汕頭、湛江這五大中心城市建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。同時(shí)，“廣東可考慮建立以經(jīng)濟(jì)圈為主體的政績(jī)考核制度，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部側(cè)重考核和諧社會(huì)管理，并且允許在現(xiàn)有的戶籍制度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)同一經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的人口自由流動(dòng)，確保在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)享有同等水平的社會(huì)保障與服務(wù)?！睆V佛合作或造出珠三角“上?！薄霸谖宕蠼?jīng)濟(jì)圈中，廣佛經(jīng)濟(jì)圈是最為關(guān)鍵的，廣佛經(jīng)濟(jì)合作決定著廣東的前途命運(yùn)。”《報(bào)告》建議，積極推進(jìn)廣佛合作與一體化，通過(guò)再造珠三角的“上?！币I(lǐng)全省發(fā)展。
據(jù)悉，有研究還表明，廣州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著明顯的優(yōu)勢(shì)，佛山發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)有著巨大的潛力，“因此，通過(guò)廣佛經(jīng)濟(jì)合作，有可能實(shí)現(xiàn)兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與雙贏，更重要的是，廣佛合作與一體化有可能再造一個(gè)上海，現(xiàn)在的廣州市區(qū)將成為真正的大中央商務(wù)區(qū)，與佛山相鄰的廣州郊區(qū)則成為住宅與公寓集聚區(qū)，現(xiàn)在的佛山將成為制造業(yè)基地，更遠(yuǎn)的風(fēng)景優(yōu)美地區(qū)將成為兩地1500萬(wàn)常住人口休閑度假與別墅用地，佛山現(xiàn)在分散的組團(tuán)式城區(qū)將圍繞廣州重新布局，一個(gè)功能完整布局科學(xué)的特大型中心城市將在嶺南大地崛起?！?/p>
大力發(fā)展民企拉動(dòng)落后地區(qū)
就珠三角周邊地區(qū)落后面貌如何改變的問(wèn)題，《報(bào)告》在進(jìn)行了相關(guān)分析研究后認(rèn)為，要大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)?！拔覀兘ㄗh，全省能否通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作，在東翼的汕頭、西翼的湛江、北部的韶關(guān)等地建立大型區(qū)域小商品市場(chǎng)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間形成商品年成交額500億元的規(guī)模，我們相信，這對(duì)于周邊地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展將是極大的推動(dòng)?！薄秷?bào)告》指出，降低周邊地區(qū)物流成本的最好選擇是建立由珠三角通向周邊地區(qū)的“藍(lán)色通道”?！八{(lán)色通道是指為周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的低成本物流通路，是通過(guò)政府補(bǔ)貼形式實(shí)現(xiàn)的廉價(jià)的高速公路服務(wù)，目的是支持那些產(chǎn)品出口海外的企業(yè)進(jìn)入周邊地區(qū)，特別是北部山區(qū)創(chuàng)業(yè)，從而有效拉動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
■廣東五大經(jīng)濟(jì)圈
1港深莞經(jīng)濟(jì)圈，范圍可以進(jìn)一步擴(kuò)大到惠州，中心城市為香港。
2廣佛經(jīng)濟(jì)圈，范圍可進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)珠江西岸，以廣州為中心。
3粵東經(jīng)濟(jì)圈，可將汕頭作為中心城市培育。
4粵西經(jīng)濟(jì)圈，湛江是未來(lái)的中心城市。
5粵北經(jīng)濟(jì)圈，可以韶關(guān)為中心城市。
■相關(guān)新聞“南方競(jìng)爭(zhēng)力高峰論壇”今日舉行
《廣東區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》、《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》同時(shí)發(fā)布本報(bào)訊（南方日?qǐng)?bào)記者譚亦芳）由廣東省社會(huì)科學(xué)院和南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)主辦、中國(guó)移動(dòng)廣東公司協(xié)辦的“南方競(jìng)爭(zhēng)力高峰論壇”今天在廣州舉行。省社科院編制的《2007年度廣東區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和南方日?qǐng)?bào)推出的《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》將在論壇同時(shí)發(fā)布。
由省社科院丁力教授執(zhí)筆的《2007年度廣東區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》指出，在全國(guó)來(lái)說(shuō)，廣東經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，排頭兵地位更加穩(wěn)固。綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展后勁均超過(guò)浙江、江蘇、山東等省，名列沿海各省第一。但生產(chǎn)性服務(wù)落后、中心城市的分工與定位不清、傳統(tǒng)的外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸淡化等問(wèn)題仍制約著廣東發(fā)展后勁。展望未來(lái)，廣佛經(jīng)濟(jì)合作決定著廣東的前途命運(yùn)。
由南方日?qǐng)?bào)推出的116版大型特刊《提升―――珠三角競(jìng)爭(zhēng)力2007年度報(bào)告》，以具體入微的角度，用新聞報(bào)道的形式，從行政效能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)建設(shè)、民生福利等四個(gè)層面全面記錄珠三角九座城市2007年的發(fā)展路程，披露最新鮮的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，展現(xiàn)最真實(shí)的瓶頸與挑戰(zhàn)。
出席本次論壇的有廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)管委會(huì)主任、南方日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)楊興鋒，中國(guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)徐龍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容，佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)邱代倫等。
論壇擬就廣東區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)高端對(duì)話，為廣東及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的智力支持和決策參考。嘉賓們將圍繞如何看待全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的發(fā)展態(tài)勢(shì)、在防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通脹的前提下廣東如何又好又快發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整廣東應(yīng)當(dāng)怎樣行動(dòng)、明年廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何、股票市場(chǎng)能否給百姓帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收益，前景如何、如何解決貧困化增長(zhǎng)，讓百姓更多分享發(fā)展成果等話題展開(kāi)高峰對(duì)話。記者嚴(yán)艷/南方都市報(bào)
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