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1月21日，武昌火車站趕火車的人們 長江商報供圖
獨家專訪鐵道部發(fā)言人春運擁擠三五年后緩解
春節(jié)將近，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了雨雪天氣。高速公路的限速、封閉和飛機的晚點、停飛，使得出行旅客把鐵路交通作為第一選擇，鐵路運能愈發(fā)緊張。各地火車站內(nèi)外人滿為患，春運買票難、上車難的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
南方周末記者就2008年的全國春運等問題，獨家專訪了鐵道部新聞發(fā)言人王勇平。
“劉部長對此深感痛心”
南方周末：在旅客大幅度增加的情況下，前幾天，安徽蕪湖車站發(fā)生了一名旅客因站臺擁擠被火車壓死事件，你怎么看？
王勇平：這是一個慘痛的教訓(xùn)。
事故發(fā)生后，鐵道部非常重視，立即召開全國鐵路電視電話會議，劉志軍部長對此深感痛心，在會上動情地說：“一條才19歲的生命，就因為我們工作沒有盡到責任而失去了，我們對得起她嗎？對得起她的父母嗎？對得起她的親人嗎？我們應(yīng)該好好反省自己：人民把我們放到這個崗位上，我們對人民群眾的態(tài)度、對人民群眾的責任，放到哪兒去了？”劉部長嚴厲批評了相關(guān)單位負責人，要求鐵路干部職工堅持把安全放在首位，全力以赴確保運輸安全。
南方周末：你怎么看列車的超載問題？
王勇平：超員問題在春運期間確實比較普遍，也比較突出。大家知道，因為鐵路運輸能力不足，鐵路旅客客流很大，都急著回家過年，要讓旅客走得了，只有在保證安全的前提下適當超員運輸。
如果列車超員太多，超過了列車承載極限，就可能發(fā)生事故。同時，超員對列車上的開水供應(yīng)、餐飲服務(wù)、衛(wèi)生清潔都會有很大影響，還會造成乘車舒適度下降等一系列的問題。所以鐵路不希望超員，這是一種迫不得已的選擇。
南方周末：怎么解決超員問題呢？
王勇平：我們采取了一些硬性措施：一是車站嚴格控制賣超員票。比如說，你這個站只能賣100張，誰超出了，追究誰的責任。二是如果我這個車站已經(jīng)超員了，就要通知下一站：你那一站不能再賣票了，你也不能超計劃組織旅客上車了，不能加劇列車超員狀況。三是在旅客集中、人流量大的線路，千方百計增加臨時列車。四是在超員列車上做好服務(wù)，努力解決旅客就餐、飲水等問題。如果還發(fā)生嚴重超員，我們會一個個環(huán)節(jié)查下去，是誰造成嚴重超員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員將受到責任追究和紀律處分。
南方周末：面對高峰客流和可能出現(xiàn)的問題，我們有沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和安全措施？
王勇平：在春運能力安排方面，我們采取行之有效的應(yīng)對正?？土?、高峰客流和突發(fā)客流三套梯次運力方案，另外還準備了部分由鐵道部直接掌握和調(diào)配的客車車體，以應(yīng)對災(zāi)害、事故等突發(fā)情況下的客流疏散。當客車因種種原因在短時間內(nèi)不能繼續(xù)前行時，也有原地等待、折返、迂回等方案，在保證旅客餐飲供應(yīng)、人身和財產(chǎn)安全等方面都有相應(yīng)的具體措施。
春運是客流高度集中的一個特殊時期，各種突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。鐵路部門有針對性地制定了發(fā)生客流暴漲、火災(zāi)爆炸、線路中斷、人身傷害、傳染病、疫情等各種特殊情況下的應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮、部門職責、現(xiàn)場處置、善后處理等內(nèi)容和程序，并組織作業(yè)人員反復(fù)演練。一旦出現(xiàn)特殊情況，可根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)和程度，啟動相應(yīng)不同等級的應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理突發(fā)事件。
今年春運情況超過預(yù)測
南方周末：年年春運年年擠，今年也不例外，今年鐵路春運發(fā)送人數(shù)是不是在大幅度增加?
王勇平：對，一年比一年多。2008年鐵路春運發(fā)送人數(shù)比2007年春運上漲幅度很高，我們原來預(yù)測增加1.786億人次，同比增加1368萬人次，比去年增加8.3%，增幅比去年高了兩倍。但是從目前的情況來看，可能會遠遠超過我們的預(yù)測。
今年鐵路春運客流量上升速度非常快，華南、華東沿海部分地區(qū)的鐵路運輸已經(jīng)出現(xiàn)緊張狀況。從數(shù)字來看，1月16日全國鐵路旅客發(fā)送量為396萬人次，17日發(fā)送量為409萬人次，比去年春運同期多出30萬—40萬人次。在接下來的幾天里，每一天的客流上漲速度比去年同期上升了一百多萬人次。
南方周末：鐵路第六次大提速后運輸能力有了較大提高，春運又安排了大量臨客，運能大幅度增加，為什么春運擁擠狀況沒有明顯改善？
王勇平：因為旅客涌向鐵路，增幅太大。原因一是因鐵路安全、舒適，特別是動車組上來以后，鐵路的這一優(yōu)勢更為明顯，對旅客的吸引力增強。二是票價低，特別是實現(xiàn)票價不上浮，與其他交通方式相比便宜很多。以北京到上海為例，全程1463公里，鐵路1461次普通旅客列車硬座票價88元，公路長途客車票價至少340元，飛機票普通艙1140元。三是天氣原因影響，全國大范圍的大霧風(fēng)雪天氣對公路、民航影響大，迫使旅客轉(zhuǎn)移到鐵路上來。
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