近日，隨著全國(guó)各地房?jī)r(jià)有所回落，有關(guān)房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來的爭(zhēng)論開始甚囂塵上。房?jī)r(jià)真的出現(xiàn)“拐點(diǎn)”了嗎？如何從根本上抑制高房?jī)r(jià)？帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度研究室主任易憲容。
投資預(yù)期或?qū)⒏淖?/strong>
“中國(guó)的房?jī)r(jià)高，特別是一線城市的房?jī)r(jià)過高，已是不爭(zhēng)的事實(shí)?！币讘椚菡J(rèn)為，“從已有的數(shù)據(jù)來看，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)過高并非是‘剛性需求’所致，而是在便利的銀行金融支持下，房地產(chǎn)投資炒作過火?！?/p>
易憲容指出，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，并非是購房者太多、市場(chǎng)供給太少，而是投資者過多。大量的投資者利用銀行便利的金融杠桿進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，直接導(dǎo)致價(jià)格飆升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年個(gè)人住房信貸本外幣達(dá)到9000多億元，是2006年的3倍還多。以上海為例，2007年末個(gè)人住房按揭貸款余額為2862億元，同比增加435億元。
不過，最近監(jiān)管部門針對(duì)個(gè)人住房按揭貸款準(zhǔn)入出臺(tái)了新規(guī)則，即限制個(gè)人購買多套房產(chǎn)，此舉把許多住房投資者擋在了銀行信貸體系之外。
對(duì)此，易憲容指出，今年實(shí)施從緊貨幣政策，必然致使投資者的成本上升，增加房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，讓一些投資者不能進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。
而此前，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心也發(fā)布《2008年我國(guó)物價(jià)走勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》建議，盡早開征物業(yè)稅，對(duì)擁有兩套以上住房征收超額累進(jìn)物業(yè)稅，并在購房契稅和交易稅上，同步實(shí)行累進(jìn)稅率政策，從稅收制度上打擊投機(jī)者的“炒房”、“囤房”和開發(fā)商的“捂盤”行為。
“可以說，這些政策將會(huì)改變房地產(chǎn)市場(chǎng)投資者的預(yù)期。如果房地產(chǎn)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)且無利可圖的投資，國(guó)內(nèi)外投資者就不會(huì)再進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。”易憲容表示。
構(gòu)建全覆蓋住房體系
對(duì)于高企的房?jī)r(jià)，易憲容開出了自己的“藥方”?！跋Ｍ骷?jí)政府通過建造廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房及貨幣化補(bǔ)貼來化解城市低收入居民的住房問題。市場(chǎng)歸企業(yè)，保障歸政府。城市居民之所以對(duì)房?jī)r(jià)過高有意見，就在于政府的住房保障做得不夠?！币讘椚菡f。
據(jù)了解，2008年政府財(cái)政計(jì)劃為保障住房投入1530億元，估計(jì)只占整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售額的5%至6%。而且，從北京、上海、天津、廣州等4大城市住房建造的計(jì)劃來看，2008年這4個(gè)城市新建普通商品房為9710萬平方米，廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房為1413萬平方米，限價(jià)房?jī)H為550萬平方米。
易憲容提出，中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)健全的、包括全體居民的住房保障制度。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)代化的住房保障體系，應(yīng)該以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，而不是由政府替代。畢竟，政府財(cái)政不可能有能力保障全社會(huì)的住房，政府能做的只是通過各種不同的方式來幫助不同收入居民解決住房問題。
對(duì)于城市低收入家庭，政府應(yīng)通過廉租房的方式來解決，這是完全應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)任的部分；對(duì)于中產(chǎn)收入的居民來說，政府可以通過貨幣化補(bǔ)貼、利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策來幫助他們進(jìn)入市場(chǎng)，通過市場(chǎng)的方式來解決他們的住房問題。
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