林毅夫：中國收入分配較不公平
“低收入者消費受到限制高收入者消費相對少而投資相對多”
本報訊“政府在從緊的貨幣政策中有兩個選擇：一是靈活提高利率；一是提高存款準備金。這兩個都要用，更側(cè)重哪個？我主張利用利率?！弊蛱煜挛?，全國人大代表、即將于5月底就任世界銀行首席經(jīng)濟學家的林毅夫預測，未來幾年，投資和消費增長還會比較高，國際上能源礦產(chǎn)價格還會走高。在此情況下，他完全贊成政府工作報告中提到今年CPI控制在 4.8%和實行繼續(xù)從緊的貨幣政策。
貨幣政策從緊更主張?zhí)岣呃?br/>
林毅夫說，因為提高存款準備金，減少可信貸量，首先被排擠出去的，從歷史經(jīng)驗來看，必然是中小企業(yè)，而這些企業(yè)能多創(chuàng)造就業(yè)機會，是解決投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大“三過”問題的主要力量。在物價指數(shù)比較高的情況下，如果不提高利率，就變成負利率了，就把錢趕到股市和房地產(chǎn)市場了，不利于這兩者的健康發(fā)展。中小企業(yè)支付利率的能力不高，不在乎利率高，而在乎借不到錢。中國要更側(cè)重利率政策。他同時表示，提高利率不會引更多熱錢入中國，且有利于穩(wěn)定當前的物價。
欲變“三過”怪圈先改收入格局
林毅夫說，對于投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大這“三過”的問題，最核心的是投資增長過快。投資增長過快，產(chǎn)能就會增加，外匯積累就會比較多。為了穩(wěn)定利率，貨幣信貸投放又要增加很多。由此又變成投資增長過快，形成一個怪圈。
他指出，政府工作報告中提到關(guān)緊信貸，用經(jīng)濟、法律、行政手段來解決投資過快的問題并不算是“釜底抽薪”。深層次的原因與從改革開放以后，收入分配的格局越來越不合理有關(guān)?！拔覀兒饬渴杖敕峙涞幕嵯禂?shù)，已經(jīng)超過了0.45，從國際上看，收入分配比較不公平?！绷忠惴蛑赋?，在此格局下，一般低收入者消費傾向因收入而受到限制，而高收入者消費傾向低，可是因手上錢多，消費相對少則投資必然相對多。
不能讓資源性行業(yè)變暴利行業(yè)
林毅夫認為，導致收入分配不公的三大原因：一是金融結(jié)構(gòu)還是以大銀行和股票市場為主，使得能吸納很多人尤其是低收入人群就業(yè)的中小企業(yè)的發(fā)展受到限制。不管是能從銀行借到錢還是在股市成功融資的都是大企業(yè)，可以在資金上獲得補貼，而補貼的來源必然就是收入低、不能從金融機構(gòu)得到補貼的群體。二是與資源稅費改革沒有到位有關(guān)?，F(xiàn)在我國資源稅費非常低，接近于零。拿到資源礦藏開采的企業(yè)，盈利很高。三是壟斷性行業(yè)的存在。
林毅夫表示，要解決這個問題，應該以建立完善的社會主義市場體系為目標。在金融上，大力發(fā)展能夠給中小企業(yè)提供融資服務的地區(qū)性的中小銀行，以及北京正在作為中小企業(yè)融資服務的擔保公司。只要勞動力低收入階層工資增長比較快，收入格局就能改變。
此外，一定要把資源稅費改革提上日程。把資源性行業(yè)變成跟它本身風險相適應的正常行業(yè)。
去年連加六次息
百姓忙于跑銀行
委員建議定期存款分段計息
“去年6次加息，儲戶連吃6次眼前虧！”全國政協(xié)委員王卓輝建議對定期儲蓄存款利率調(diào)整實行分段計息。
王卓輝說，《儲蓄管理條例》第二十六條規(guī)定：“定期儲蓄存款在存期內(nèi)遇到利率調(diào)整，按存單開戶日掛牌公告的相應的定期儲蓄存款利率計付利息?！?007年，央行6次調(diào)整金融機構(gòu)存貸款基準利率，每次加息后，各銀行都會出現(xiàn)集中轉(zhuǎn)存的高峰，造成社會資源的極大浪費。同時，原是整存整取的利率，轉(zhuǎn)存后前一段的存期就變成活期利率，6次加息使儲戶收益大打折扣。
王卓輝認為，為體現(xiàn)銀行利率政策的公平合理，建議國務院將《儲蓄管理條例》第二十六條修改為：“定期儲蓄存款在存期內(nèi)遇到利率調(diào)整，利率提高時，按不同利率的實際存款期實行分段計息；利息降低時，按存單開戶日掛牌公告的相應的定期儲蓄存款利率計付利息?！蓖瑫r，相應修改《儲蓄管理條例》第二十七條對銀行活期儲蓄利率的有關(guān)規(guī)定。這樣，就可以免除儲戶辦理轉(zhuǎn)存手續(xù)之苦，維護人民群眾最關(guān)注、最直接、最實際的切身利益。
專業(yè)人士：
分段計息可操作性很強
就此建議，昨日記者采訪了場外的老百姓和銀行理財專家，大家一致拍手稱好，認為這個建議如果實行，可以省卻不少麻煩，實行起來也并不困難。
中大君融投資顧問有限公司總經(jīng)理、理財專家毛丹平博士表示，目前物價高漲，老百姓的理財陷入兩難境地，正處于一種焦慮狀態(tài)中。如果對定期存款利率分段計息，對老百姓尤其是風險承受能力低的群體而言，是一件大好事。
全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華表示，關(guān)于存款利率的問題，央行說了算，作為商業(yè)銀行，對此沒什么意見。而光大銀行理財師郭昭陽表示，對于銀行來說，分段計息的可操作性也很強，事實上，考慮到客戶的需求，光大銀行此前已經(jīng)推出理財產(chǎn)品“加息寶”，該產(chǎn)品收益率與銀行存款利率相當，但是一個最大的特征就是當央行加息時，理財產(chǎn)品的收益率也相應提高，類似定期存款分段計息。
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