問(wèn)：您認(rèn)為交通運(yùn)輸部的成立，對(duì)建立綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)將有怎樣深遠(yuǎn)的意義？
答：交通運(yùn)輸部的成立，是落實(shí)黨的十七大提出的探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制、健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)我國(guó)新階段改革發(fā)展需要的必然選擇，也是建設(shè)服務(wù)型政府的要求。其成立的意義，首先為加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)逐步理順和改變交通運(yùn)輸領(lǐng)域互不銜接的狀況，促進(jìn)各種不同運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”連接。
其次，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，把真正需要政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，把可以由企業(yè)、社會(huì)或中介機(jī)構(gòu)完成的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，正確履行政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的職能，合理劃分政府和市場(chǎng)各自作用的范圍，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，注重社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)。使交通運(yùn)輸主管部門能更加有效地實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，作出科學(xué)決策，編制交通發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)有利于行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展。
問(wèn)：您認(rèn)為交通運(yùn)輸部組建以后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中將擔(dān)負(fù)什么樣的職責(zé)？將如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生服務(wù)？
答：交通運(yùn)輸部的主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施公路、水路、民航行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接等。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，公路、水運(yùn)、民航、郵政和城市客運(yùn)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生密切相關(guān)。這些年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展取得了很大的成就，今后幾年仍是交通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
組建交通運(yùn)輸部，就是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，圍繞發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行。交通運(yùn)輸部組建后，通過(guò)合理調(diào)配交通資源，整合多種運(yùn)輸方式，逐步建立起一個(gè)便捷、通暢、高效、安全的平臺(tái)，多種運(yùn)輸方式可以依托這個(gè)平臺(tái)，大力拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行效率，降低流通成本。這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代化的物流體系將起到積極的促進(jìn)作用。
在新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸部將積極探索大部門體制，調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障的能力；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通，增強(qiáng)交通可持續(xù)發(fā)展的能力；推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；完善行業(yè)管理，增強(qiáng)交通公共服務(wù)的能力，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系的形成，建立起交通社會(huì)管理和公共服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)型政府交通運(yùn)輸部門。
問(wèn)：您能否介紹一下近期交通運(yùn)輸部的工作部署？
答：實(shí)行大部門制是這次與以往幾次政府機(jī)構(gòu)改革的主要區(qū)別，組建交通運(yùn)輸部是實(shí)行大部制的試點(diǎn)和探索。實(shí)行大部門制改革不是簡(jiǎn)單的合并，重要的是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，任務(wù)是十分繁重的。因此，組建交通運(yùn)輸部一定要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，不能畢其功于一役。
年初，原交通部、民航總局、國(guó)家郵政局按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，相繼召開了工作會(huì)議，部署安排2008年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這些工作任務(wù)，是結(jié)合部門工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見以后提出來(lái)的。從工作的連續(xù)性來(lái)講，也是新組建的交通運(yùn)輸部2008年的工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們將加強(qiáng)規(guī)劃上的統(tǒng)籌優(yōu)化與工作中的協(xié)調(diào)配合，提高政府部門服務(wù)的效率。
另外，即將舉辦的2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，是我們國(guó)家歷史上組織的最大的體育賽事活動(dòng)，公路、水路、民航和城市客運(yùn)直接承擔(dān)著運(yùn)輸服務(wù)保障工作，我們要按照中央的部署和要求，精心組織做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的各項(xiàng)運(yùn)輸工作，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
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