土地利用年度計(jì)劃考核實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
●對超計(jì)劃批地的，按照“超多少，扣多少”的原則，扣減年度計(jì)劃指標(biāo)
●對嚴(yán)重超計(jì)劃用地、耕地減少過快、嚴(yán)重違規(guī)違法用地、建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)的，扣減相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)
●對認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃、組織土地整理復(fù)墾開發(fā)重大項(xiàng)目補(bǔ)充耕地、推進(jìn)節(jié)約集約用地做出重要貢獻(xiàn)和取得顯著成效的，給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
本報(bào)訊（記者 王永紅 田春華）記者從日前國土資源部印發(fā)的《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》中獲悉，國土資源部對?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行考核。為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核辦法規(guī)定，對超計(jì)劃批地的，按照“超多少，扣多少”的原則，扣減年度計(jì)劃指標(biāo)；對嚴(yán)重超計(jì)劃用地、耕地減少過快、嚴(yán)重違規(guī)違法用地、建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)的，扣減相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)；對認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃、組織土地整理復(fù)墾開發(fā)重大項(xiàng)目補(bǔ)充耕地、推進(jìn)節(jié)約集約用地做出重要貢獻(xiàn)和取得顯著成效的，給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核，遵循控制用地總量、突出耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約、依法依規(guī)用地、促進(jìn)差別化管理五項(xiàng)原則。實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃與土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃雙向考核，內(nèi)容包括新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行情況和土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地落實(shí)情況，新增建設(shè)用地計(jì)劃包括新增建設(shè)用地總量計(jì)劃、新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃、新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃等三項(xiàng)指標(biāo)。
國土資源部根據(jù)全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果，與土地管理相關(guān)評價(jià)考核工作相結(jié)合，于每年2至3月對上一年度全國土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查。同時(shí)根據(jù)全國土地利用季度變更調(diào)查結(jié)果，結(jié)合土地利用年度計(jì)劃管理臺帳、建設(shè)用地審批及備案情況等，對每年一至三季度全國土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。
在組織開展用地計(jì)劃執(zhí)行情況考核時(shí)，國土資源部將根據(jù)計(jì)劃管理臺帳，統(tǒng)計(jì)分析全國土地利用計(jì)劃安排使用情況，形成計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)結(jié)果。年度用地計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)結(jié)果，是考評按計(jì)劃批地的依據(jù)。年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，是考評按計(jì)劃用地的依據(jù)，是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，也是土地督察的依據(jù)。對超計(jì)劃批地和用地的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任。
年度用地計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)和執(zhí)行情況考核結(jié)果，是計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。在總量控制的前提下，國土資源部根據(jù)各地土地資源狀況、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等因素，編制土地利用年度計(jì)劃草案，于每年1月下達(dá)。在草案基礎(chǔ)上，根據(jù)土地利用年度計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)結(jié)果，對超計(jì)劃批地的，扣減年度計(jì)劃指標(biāo)；同時(shí)，在下達(dá)地方計(jì)劃草案總指標(biāo)一定比例的總量范圍內(nèi)，根據(jù)上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，對存在嚴(yán)重超計(jì)劃用地等行為的，扣減相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)；對認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃等的，給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并對計(jì)劃草案進(jìn)行調(diào)整。
依據(jù)用地計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)和執(zhí)行情況考核結(jié)果，對批地和用地執(zhí)行情況好的，節(jié)余計(jì)劃指標(biāo)經(jīng)部核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。在土地利用年度計(jì)劃臺帳跟蹤評價(jià)和執(zhí)行情況考核工作中玩忽職守、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任。
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