聯(lián)合國糧農(nóng)組織3日至5日在意大利首都羅馬舉行全球糧食安全高級別會議。糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫在會議召開前說，為應(yīng)對30年來首遇的全球糧食危機，發(fā)達國家要增加資金投入，它們?yōu)樨毨У貐^(qū)提供的農(nóng)業(yè)援助應(yīng)增加10倍，達到每年300億美元。
此外，聯(lián)合國秘書長潘基文在3日召開的這次會議上還將呼吁美國等發(fā)達國家取消農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘、減少農(nóng)業(yè)補助及其他價格限制措施，為平抑糧價拿出實際行動。
潘基文及40多個國家的元首和政府首腦將參加這次全球糧食安全高級別會議?！度A盛頓郵報》2日報道說，這次全球糧食安全高級別會議的首要目的是保障全球“最饑餓群體”獲得大量援助，同時確保向最貧困國家的農(nóng)民提供種子和化肥。
為實現(xiàn)上述目標，世界銀行上周已宣布向貧困國家提供12億美元的農(nóng)業(yè)援助，其中兩億美元為免費援助。
迪烏夫1日接受《金融時報》采訪時說，糧食價格飆升刺激各國、各機構(gòu)增加農(nóng)業(yè)投入，這對緩解眼下糧食短缺非常關(guān)鍵，但投入資金還遠遠不夠。他說，在為貧困國家和地區(qū)提供的官方發(fā)展援助金中，農(nóng)業(yè)資助的比例目前只占3%。為了幫助貧困地區(qū)居民脫離忍饑挨餓的困境，上述比例應(yīng)提升至17%。
為此，發(fā)達國家提供的農(nóng)業(yè)援助需要增加10倍，達到每年大約300億美元，才能幫助貧困國家增加糧食產(chǎn)量，進而解決眼下席卷全球的糧食危機。迪烏夫說：“這次危機的唯一出路就是增加糧食產(chǎn)量，尤其是在貧困國家。”他還說，這些投入還肩負重要的使命：使全球糧食產(chǎn)量在2050年前翻一番，以滿足未來人口增加帶來的糧食需求增長。
除了呼吁增加資金投入，由潘基文領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國糧食問題特別工作組還將在全球糧食安全高級別會議上敦促一些國家采取更多行動，以平抑糧價。例如，呼吁美國等減少生產(chǎn)以糧食為原料的生物燃料；力促發(fā)達國家達成協(xié)議，承諾減少不利于貧困國家的農(nóng)業(yè)關(guān)稅和補助政策。
《華盛頓郵報》說，特別工作組已為這次會議擬定一份31頁的報告。一名不愿公開姓名的聯(lián)合國官員說，報告擬定一項“雙軌”戰(zhàn)略，先從短期措施入手，“緊急增加食物來源”，擴大針對貧困地區(qū)的“糧食安全網(wǎng)絡(luò)”，降低大米、小麥、玉米等主食價格。
特別工作組認為，在短期應(yīng)急方面，日本和沙特阿拉伯最近一個月內(nèi)的努力值得稱道。日本上個月同意向其他國家出口國內(nèi)部分大米庫存；沙特則承諾向世界糧食計劃署提供5億美元應(yīng)急援助。
“雙軌”戰(zhàn)略的中長期目標則是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。特別工作組的報告呼吁各國增加在道路、灌溉系統(tǒng)和其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。
迪烏夫說，這次會議主要議題涉及生物燃料、轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、糧食出口限制等。其中，有關(guān)生物燃料的議題無疑是焦點。據(jù)世界銀行估計，全球糧價上漲65%的原因可歸咎于盲目發(fā)展生物燃料。美國、巴西等是大力發(fā)展乙醇等生物燃料的主要國家?！度A盛頓郵報》說，潘基文將在會議期間呼吁美國、巴西降低以玉米、甘蔗為原料的生物燃料產(chǎn)量。
實際上，各方關(guān)于生物燃料的爭論在會議開始前就已啟動。路透社報道說，潘基文定于2日與巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦舉行單獨會談。而盧拉1日說，他將力爭在這次會議上向各方證明，全球糧食危機的發(fā)生不應(yīng)歸咎于乙醇。
印度與巴西對生物燃料的態(tài)度顯然相反。印度《經(jīng)濟時報》2日報道，印度農(nóng)業(yè)部長沙拉德·帕瓦爾將在這次糧食會議上批評美國等以犧牲糧食供應(yīng)為代價發(fā)展生物燃料，導(dǎo)致全球糧價上漲。帕瓦爾稱，印度和其他國家不同，發(fā)展生物燃料沒有占用耕地；此外，今年是印度的豐收年，糧食豐收將有利于穩(wěn)定全球糧價。
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