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今年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩，石油、糧食等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，我國經(jīng)濟(jì)運行的外部環(huán)境面臨較大的不確定性。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，物價上漲壓力仍然較大，年初發(fā)生的冰雪災(zāi)害和近期發(fā)生的特大地震，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也給經(jīng)濟(jì)運行增加了新的不確定因素。在此背景下，如何客觀評估當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是合理把握未來一個時期宏觀調(diào)控力度的關(guān)鍵。
一、震災(zāi)不會改變宏觀經(jīng)濟(jì)運行的基本態(tài)勢
(一)震災(zāi)對經(jīng)濟(jì)影響的初步判斷
地震對整體工業(yè)生產(chǎn)影響較小。此次地震破壞性很大，震區(qū)工業(yè)生產(chǎn)短期內(nèi)幾乎停滯。但由于震情最嚴(yán)重的11個縣(市)(汶川縣、都江堰市、綿竹市、北川縣、平武縣、安縣、青川縣、理縣、茂縣、彭州市、什邡市。)合計的工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國的0.17%，且重災(zāi)區(qū)沒有大型礦產(chǎn)資源，對整個工業(yè)產(chǎn)出影響較小，目前震區(qū)生產(chǎn)已在陸續(xù)恢復(fù)。
地震對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的沖擊相對有限。初步估計，位于山區(qū)的11個重災(zāi)縣(市)合計糧食、油料與肉類產(chǎn)量分別占全國0.21%、0.34%和0.53%(見表1)；生豬死亡79萬頭，占全國現(xiàn)有存欄量的0.2%，占比都不大。同時由于我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量供求基本平衡，且目前正是鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市旺季，所以此次震災(zāi)不會對全國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)生較大影響。
(二)與日本、中國臺灣震災(zāi)影響的比較
與汶川地震相比，日本1995年和臺灣1999年大地震發(fā)生在中心城市和人口稠密區(qū)，根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)計算，日本和臺灣地震的直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)到960億美元和107億美元，分別占當(dāng)年GDP的1.8%和3.5%。汶川地震的損失目前尚無官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布，但預(yù)計受災(zāi)地區(qū)(注：汶川地震四川受災(zāi)地區(qū)包括成都市(只包括都江堰市)、德陽市、綿陽市、廣元市和阿壩州。)的范圍和程度較大，直接和間接損失較為嚴(yán)重。
從震災(zāi)對產(chǎn)出的影響看，盡管日本阪神地震和臺灣南投地震造成的經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重，但對工業(yè)產(chǎn)出和GDP的負(fù)面影響比較短暫。地震當(dāng)季日本和臺灣GDP實際增速環(huán)比分別下降0.6和1.8個百分點，當(dāng)月工業(yè)增速環(huán)比分別下降1.6和8.6個百分點，但震后數(shù)月即恢復(fù)正常，兩個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)年GDP增速還分別比上年提高0.8和1.2個百分點，工業(yè)生產(chǎn)增速比上年分別上升2.3和4個百分點。
從震災(zāi)對需求影響看，災(zāi)后重建推高了投資需求，但對消費需求和物價影響并不明顯。大地震對建筑物的破壞是毀滅性的，震后三個季度內(nèi)，兩個經(jīng)濟(jì)體固定資產(chǎn)投資增速明顯提高，震后一年內(nèi)的資本形成增速分別提高了5和8個百分點。日本地震期間，物價水平?jīng)]有顯著上升；臺灣地震期間，雖然CPI指數(shù)有所提高，但隨后幾個月便回落到正常水平。
相比而言，我國此次震災(zāi)雖然損失很嚴(yán)重，但相對于整體經(jīng)濟(jì)的影響程度較輕，預(yù)計震災(zāi)對宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響應(yīng)不會超過當(dāng)年的日本、臺灣地震的影響程度，預(yù)計影響最大的兩個方面是：
一是災(zāi)后重建會推高固定資產(chǎn)投資增速。盡管這次地震不是發(fā)生在中心城市，但波及范圍較廣，災(zāi)區(qū)建筑、道路和其他公共設(shè)施損毀嚴(yán)重，重建規(guī)模較大，目前中央財政已安排700億元災(zāi)后重建資金，后續(xù)還會有更大規(guī)模的各類資金到位，可能推高未來固定資產(chǎn)投資增速。從歷史經(jīng)驗看，我國歷次大災(zāi)后的重建都會推動固定資產(chǎn)投資高速增長。
二是震災(zāi)會增加短期通脹壓力。年初我國南部發(fā)生的冰雪災(zāi)害曾加劇物價的短期波動，此次地震對災(zāi)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的破壞，以及受災(zāi)群眾對食品和日用品的需求，無疑也會對當(dāng)前物價上漲產(chǎn)生新的壓力。但從日本和中國臺灣的經(jīng)歷看，地震對CPI的影響只是短期的，對長期CPI影響并不顯著。預(yù)計此次震災(zāi)對消費品價格的影響也不會持久。不過，災(zāi)后大量基礎(chǔ)設(shè)施的重建，必然會增加未來一段時期內(nèi)對水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求，對上游生產(chǎn)價格的沖擊不容忽視。
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