問:修訂后的《節(jié)約能源法》已經(jīng)于4月1日開始施行,請問國家將采取哪些具體措施貫徹落實(shí)好這部法律?
答:立法很重要,但貫徹落實(shí)好法律更重要。按照《節(jié)約能源法》的要求,下一步要抓好以下幾方面的工作:
一是加大《節(jié)約能源法》宣傳力度。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介,采取專家訪談、公益廣告、知識競賽等形式,切實(shí)加大宣傳力度,提高宣傳實(shí)效。開展《節(jié)約能源法》培訓(xùn),重點(diǎn)加大對各級節(jié)能管理人員、重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。樹立先進(jìn)典型,對嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行曝光,在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。
二是抓緊制定《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。盡早出臺《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法規(guī)。抓緊研究起草《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(修訂)、《節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。制(修)訂12個(gè)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、8個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理標(biāo)準(zhǔn)。
三是加大重點(diǎn)節(jié)能工程和千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)推進(jìn)力度。十大重點(diǎn)節(jié)能工程和千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)是節(jié)能工作的兩個(gè)重要抓手。要多渠道籌措資金,組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用等十大節(jié)能工程。推廣使用高效照明產(chǎn)品,今年計(jì)劃推廣使用節(jié)能燈5000萬只。加大財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的積極性。開展千家企業(yè)能效水平對標(biāo)活動(dòng),落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度,發(fā)布《千家企業(yè)能源利用狀況公報(bào)(2008)》。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在工業(yè)節(jié)能方面,要加快淘汰落后生產(chǎn)能力;制定重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)規(guī)范;開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度等。在建筑節(jié)能方面,要編制建筑節(jié)能規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)管等。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,要引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,制定交通運(yùn)輸營運(yùn)車船的燃料消耗量限額標(biāo)準(zhǔn)等。在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面,要制訂實(shí)施能源消費(fèi)定額,加強(qiáng)能源計(jì)量和監(jiān)測管理,優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備等。
五是實(shí)施有利于節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革,擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格;認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策,督促各地停止對高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策,研究企業(yè)新購入的節(jié)能設(shè)備所含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金在其銷項(xiàng)稅金中抵扣的政策。繼續(xù)加大對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行節(jié)能方面的企業(yè)債券。
六是加大節(jié)能執(zhí)法力度。要繼續(xù)推動(dòng)地方加快組建節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),為開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要組織開展節(jié)能督查行動(dòng),加大行政執(zhí)法力度,對各種違反《節(jié)約能源法》行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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