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原油進(jìn)口增值稅返還政策或已終止
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 03 日 
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成品油零售價(jià)上調(diào)難改國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)虧損局面

  ⊙本報(bào)記者 陳其玨

  上海證券報(bào)記者昨天從易貿(mào)資訊獲悉,由于近期成品油已經(jīng)調(diào)價(jià),故自三季度起,原油進(jìn)口增值稅返還補(bǔ)貼政策將“壽終正寢”。石化系統(tǒng)內(nèi)部人士證實(shí)了這一說(shuō)法。

  為彌補(bǔ)兩大巨頭進(jìn)口原油加工形成的虧損,財(cái)政部此前曾宣布自4月1日起,中央財(cái)政對(duì)上述虧損給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金按月預(yù)撥和清算。同時(shí),二季度安排的進(jìn)口成品油也實(shí)行增值稅全額先征后返政策。如今,二季度已過(guò),發(fā)改委又宣布了成品油零售中準(zhǔn)價(jià)上調(diào)的決定,進(jìn)口稅收補(bǔ)貼政策是否延續(xù)已成為坊間關(guān)注的話題。上海證券報(bào)記者昨天從易貿(mào)資訊獲悉,由于調(diào)價(jià)的緣故,自三季度起,原油進(jìn)口增值稅返還補(bǔ)貼政策很可能已經(jīng)取消。石化系統(tǒng)一位高層隨后向本報(bào)確認(rèn),到目前為止的確未收到新的政策文件。

  據(jù)煉廠方面反饋的消息顯示,自7月份起,中央財(cái)政將終止對(duì)進(jìn)口原油加工形成的虧損進(jìn)行的補(bǔ)助,意味著4-6月份兩大公司獲得的進(jìn)口原油增值稅先征后返75%的政策已經(jīng)結(jié)束。

  中石化某省煉廠高層人士向易貿(mào)資訊表示,原本中央財(cái)政對(duì)進(jìn)口原油增值稅先征后返75%只是個(gè)暫時(shí)性政策,“二季度初我們就被告知,如果6月底沒(méi)接到財(cái)政部門的文件,那就表明這個(gè)補(bǔ)貼政策將被取消,不再延續(xù)”。

  據(jù)他稱,中石化總部也已明確答復(fù)該財(cái)政補(bǔ)貼被取消了,主要原因就是發(fā)改委在6月20日大幅上調(diào)汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)1000元/噸后,煉廠將不會(huì)再獲得雙重收入增長(zhǎng)。該人士表示,目前煉廠虧損嚴(yán)重,前期1000元的調(diào)價(jià)對(duì)其虧損來(lái)說(shuō)只是杯水車薪?!霸局竿{(diào)價(jià)后,煉廠虧損會(huì)少點(diǎn),結(jié)果現(xiàn)在連增值稅返還都沒(méi)有了?!?/p>

  另外,大連西太煉廠內(nèi)部人士也對(duì)易貿(mào)資訊表示該補(bǔ)貼政策將不會(huì)在三季度延續(xù)。

  “我們的確還沒(méi)有收到新的關(guān)于原油進(jìn)口增值稅返還補(bǔ)貼政策的文件?!笔到y(tǒng)一位高層昨天向本報(bào)記者證實(shí)了上述消息。他表示,上次調(diào)價(jià)后,煉油虧損有所減少,但距離扭虧還差得很遠(yuǎn)。如果財(cái)政補(bǔ)貼再取消,則煉廠的壓力可想而知。

  今年5月份,中國(guó)石化(9.69,-0.05,-0.51%)董事長(zhǎng)蘇樹(shù)林曾在北京參加公司年度股東大會(huì)間隙表態(tài)稱,公司從進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返這一優(yōu)惠政策中獲得的返還金額還不到煉油業(yè)務(wù)虧損的一半。

  易貿(mào)資訊分析認(rèn)為,盡管此前國(guó)家發(fā)改委醞釀7個(gè)月后突然大幅上調(diào)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)緩解了煉廠的虧損狀況,但預(yù)計(jì)7月份又將面臨更大的成本挑戰(zhàn)。以加工阿曼原油為代表的煉廠為例,在維持進(jìn)口原油扶持政策的情況下,調(diào)價(jià)后理論虧損減輕至156元/噸,而5月下旬時(shí)的虧損幅度曾高達(dá)818元/噸左右;但如果7月份進(jìn)口原油扶持政策終止,加上原油進(jìn)口成本繼續(xù)大幅推高,估算加工阿曼原油的煉廠煉油虧損幅度將重新回到1000元/噸以上的高位。

  此外,對(duì)加工大慶原油的煉廠來(lái)說(shuō),7月份原油結(jié)算價(jià)也可能大幅上揚(yáng),很可能導(dǎo)致上輪成品油調(diào)價(jià)的影響被減弱。

  “無(wú)論財(cái)政補(bǔ)貼與否,政府聯(lián)手三家石油公司穩(wěn)定油價(jià)的目標(biāo)不會(huì)改變。在這種情況下,中海油的業(yè)績(jī)與油價(jià)正相關(guān),中國(guó)石化煉油板塊在高油價(jià)下始終是虧損,只能靠政府明補(bǔ)和暗補(bǔ),而中國(guó)石油(14.61,0.14,0.97%)的利潤(rùn)將很難再超過(guò)2007年的水平?!苯汇y國(guó)際首席能源研究員賀煒對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

來(lái)源: 上海證券報(bào)

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