據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，7月8日，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇主持召開部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了《快遞市場管理辦法》(簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定，中國將建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)行快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度。目前，國家郵政局正在制定具體的評(píng)定辦法。
據(jù)國家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，快遞服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，是指快速收寄、分發(fā)、運(yùn)輸、投遞單獨(dú)封裝并具有名址的信件和包裹等物品以及其他不需要儲(chǔ)存的物品，按照承諾時(shí)限遞送到收件人或者指定地點(diǎn)，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國規(guī)模以上快遞企業(yè)達(dá)2000多家，從業(yè)人員超過24萬人，年產(chǎn)值400億元以上，年增長速度超過20%。
這位負(fù)責(zé)人指出，中國快遞市場發(fā)展很快，但存在的問題也很多。一是違法經(jīng)營的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的企業(yè)違法牟利擾亂市場秩序。二是服務(wù)質(zhì)量參差不齊，用戶權(quán)益難以保障。三是國家有關(guān)禁寄限寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視制度落實(shí)不好，安全隱患較多。
針對(duì)目前快遞服務(wù)中的延誤、丟損等投訴熱點(diǎn)問題，《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)公布并遵守服務(wù)承諾、合理制定格式合同、建立與用戶溝通渠道和制度等?！掇k法》還規(guī)定了服務(wù)質(zhì)量公告制度，郵政管理部門將定期評(píng)估測試快遞服務(wù)水平，并向社會(huì)公告。
《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)及快遞從業(yè)人員不得操縱市場價(jià)格、擾亂市場秩序，不得違法泄露用戶信息，不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊用戶快件等?！掇k法》明確了禁止寄遞的物品種類，同時(shí)要求企業(yè)建立嚴(yán)格的收寄驗(yàn)視制度，對(duì)信件以外的快件應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件、當(dāng)面封裝。《辦法》還規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)悉，快遞從業(yè)人員劉興增 邵平技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。
為及時(shí)處置突發(fā)事件，保障快遞網(wǎng)絡(luò)安全，《辦法》規(guī)定了快遞企業(yè)向郵政管理部門報(bào)告或備案的義務(wù)。主要包括：發(fā)生重大服務(wù)阻斷或停止快遞經(jīng)營時(shí)應(yīng)向郵政管理部門報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)購物等提供快遞服務(wù)的應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議并向郵政管理部門備案。
《辦法》規(guī)定，國家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快遞市場的監(jiān)督管理。新成立的快遞企業(yè)應(yīng)該在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)?！掇k法》發(fā)布前成立的快遞企業(yè)應(yīng)在《辦法》實(shí)施之日起60日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)?？爝f企業(yè)還要按照規(guī)定向郵政管理部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。
會(huì)議還審議并原則通過了《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》修正案、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》、《游艇安全管理規(guī)定》等。
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