推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展若干意見(jiàn)呼之欲出
消息人士透露，7月21日以來(lái)，上海國(guó)資委和一些上海大型國(guó)有控股集團(tuán)都在頻頻開(kāi)會(huì)，議題均圍繞尚處于征求意見(jiàn)稿階段的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展若干意見(jiàn)》及其相關(guān)的國(guó)資調(diào)整規(guī)劃。
這位人士介紹，對(duì)上海國(guó)資意義重大的這份《意見(jiàn)》近期將出臺(tái)，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)管理者屆時(shí)將擁有一份未來(lái)國(guó)資發(fā)展規(guī)劃?！?國(guó)資委)各處室將結(jié)合各自工作，明確今年下半年工作重點(diǎn)和三年、五年工作目標(biāo)。”
與上述層面的動(dòng)作緊密相連的是，作為此次上海國(guó)資改革核心“資產(chǎn)證券化”的平臺(tái)——上海本地上市公司近期動(dòng)作頻頻，十余家上市公司集中傳出資產(chǎn)重組或資產(chǎn)注入的消息，其背后則涉及汽車(chē)制造、房地產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、電子產(chǎn)品等圍繞裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主線(xiàn)的上海國(guó)資集團(tuán)整體上市熱潮。
上述人士說(shuō)，今年夏天，上海國(guó)資改革正在政策制訂和資本運(yùn)作兩個(gè)方向齊頭并進(jìn)。
先立“主業(yè)”再“證券化”
長(zhǎng)期關(guān)注上海國(guó)資整合的宏源證券(15.17,-0.31,-2.00%)分析師王智勇認(rèn)為，上海最新一輪國(guó)資整合的路徑可能分三步。首先由國(guó)資委摸清哪些企業(yè)需要控股和集團(tuán)化，調(diào)整行業(yè)布局；第二步公布各國(guó)有企業(yè)主業(yè)，堅(jiān)決退出非主業(yè)；第三步進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)資本化和資本證券化。
今年2月曾撰寫(xiě)《后國(guó)資時(shí)代上海本地股機(jī)遇》的海通證券(22.38,-0.31,-1.37%)研究員張冬云也認(rèn)為，本輪上海國(guó)資重組的思路，一是尋找主業(yè)，二是整體上市。
上海政府有關(guān)人士雖未明確對(duì)媒體闡釋過(guò)此輪國(guó)資改革的戰(zhàn)略規(guī)劃和目的，但近期均在不同場(chǎng)合表達(dá)了與上述研究者意思相近的看法。
在6月26日召開(kāi)的上海國(guó)資系統(tǒng)的一次內(nèi)部會(huì)議上，上海市委常委、組織部長(zhǎng)沈紅光表示，上海國(guó)資國(guó)企改革仍面臨不少急需解決的突出問(wèn)題。在國(guó)資改革上，要解決一個(gè)優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)的問(wèn)題；在國(guó)企改革發(fā)展上，要解決一個(gè)怎樣增強(qiáng)主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題；在班子建設(shè)上，要進(jìn)一步解決法人治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。沈紅光說(shuō)，一定要在一些問(wèn)題上有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)和突破，要制定行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃。即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將對(duì)改革方向、原則、舉措提出要求。
上海國(guó)資委主任楊國(guó)雄則表示，國(guó)資委系統(tǒng)當(dāng)前的工作是，推進(jìn)開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組聯(lián)合，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)；充分利用資本市場(chǎng)，走上市發(fā)展的道路；完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制；推進(jìn)非主業(yè)資產(chǎn)整合和中小企業(yè)改制重組等。
可以看出，這兩位人士對(duì)國(guó)資系統(tǒng)的要求，均有從“優(yōu)化布局”到“增強(qiáng)主業(yè)”，再到“上市發(fā)展”、完善“法人治理”的先后順序的思路。
記者了解到，目前已行動(dòng)起來(lái)的，并非只有政策制訂者，上海多家大型企業(yè)集團(tuán)均已開(kāi)始布置主業(yè)加“資產(chǎn)證券化”路徑。
業(yè)內(nèi)人士介紹，7月21-23日，上海最大的食品飲料集團(tuán)——光明食品集團(tuán)連續(xù)召開(kāi)包括黨政與各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的大型會(huì)議，確定下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)和推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展事宜。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王宗南在會(huì)上的講話(huà)與國(guó)資委官員講話(huà)精神“無(wú)縫連接”。他表示，光明食品集團(tuán)首先必須重視做好聚焦主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，包括做強(qiáng)做大乳業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、分銷(xiāo)業(yè)、連鎖零售業(yè)等五大核心業(yè)務(wù)板塊。其次，要以核心資產(chǎn)證券化為契機(jī)，加大內(nèi)部重組整合力度，在去年“3+2”資產(chǎn)整合取得成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)重組整合。
此外，上海水產(chǎn)集團(tuán)、上海汽車(chē)(7.98,-0.09,-1.12%)集團(tuán)等大型國(guó)企，7月末均召開(kāi)了討論國(guó)資國(guó)企發(fā)展的會(huì)議。
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