筆者認為，2008年中國很可能會成為煤炭凈進口國。
2003年前，我國煤炭出口一直快速增加，而當(dāng)時的煤炭進口數(shù)量一直很小，因此凈出口數(shù)量一直快速增長，2003年達到歷史最大數(shù)量。2003年以后，我國煤炭出口數(shù)量開始快速下降，而煤炭進口數(shù)量卻開始快速增加，使得我國煤炭凈出口數(shù)量快速下降。其中，2007年出口數(shù)量僅為5317萬噸，當(dāng)年進口數(shù)量快速增加到5102萬噸，2007年我國煤炭凈出口僅為215萬噸，煤炭進出口貿(mào)易基本是平衡態(tài)勢。值得關(guān)注的是，2007年的第一季度，中國首次成為煤炭凈進口國，當(dāng)時中國煤炭凈進口達到289萬噸。
進入2008年以來，我國煤炭供給依然趨緊。2008年一季度我國再次成為煤炭凈進口國，煤炭進口量為1126萬，出口量為1020萬噸，煤炭凈進口數(shù)量為106萬噸。2008年前5個月我國依然是煤炭凈進口，凈進口數(shù)量為30萬噸。
我國為什么會成為煤炭凈進口國呢？筆者認為主要有以下幾方面的原因：
第一，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的階段所決定的。從2000年開始，我國開始進入重化工業(yè)的發(fā)展階段，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重突破60%，近年來這一比值達到70%。伴隨著重化工業(yè)的開始，我國的能源消耗急劇增加，重工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進程的加快，決定了國民經(jīng)濟對能源的高度依賴，而在我國此次能源的消耗中煤炭就占了近70%的比例。我國才剛剛進入中工業(yè)化時期，經(jīng)濟發(fā)展還會繼續(xù)保持高速增長、對煤炭的需求會繼續(xù)旺盛，而我國的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)會受到運力的限制能以快速擴大。因此，近年來我國煤炭需求量增長非?？欤瑥亩鴮?dǎo)致了我國煤炭進出口貿(mào)易態(tài)勢的轉(zhuǎn)變———出口大幅度減少，進口增加，出現(xiàn)階段性凈進口的局面。
第二，今年以來，我國一些自然災(zāi)害———春節(jié)后的南方雪災(zāi)、5月份的四川地震，對煤炭的生產(chǎn)和運輸造成了不良的影響、影響了煤炭的供給，以后這些地方的恢復(fù)和重建更需要大量的鋼鐵、電力、建材等等，而這些都是用煤大戶，因此，由于這些自然災(zāi)害的出現(xiàn)加大了對煤炭的需求，更加使煤炭供給緊張。
第三，煤炭的出口成本明顯上升。近年來，國家加大煤炭行業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護措施的推進力度，并對部分煤品種征收出口關(guān)稅，一定程度上提高了煤炭生產(chǎn)和出口企業(yè)成本。
雖然2008年6月份的單月煤炭出口增幅較大，從而使得2008年上半年仍然成為煤炭凈出口國，2008年6月，我國煤炭出口量創(chuàng)下699萬噸的新高，比去年同期大幅增長83%，今年上半年全國共出口煤炭2549萬噸，2008年6月份我國煤炭進口275萬噸，今年上半年我國共進口煤炭2155萬噸，因此2008年上半年中國煤炭進出口市場呈現(xiàn)凈出口局面，累計凈出口煤炭394萬噸。但是，我認為6月份煤炭出口大幅度增加是有特殊原因的。首先是國際國內(nèi)煤價價差較大，從而刺激國內(nèi)煤炭企業(yè)出口的欲望。根據(jù)煤炭運銷協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛郯l(fā)貨的動力煤FOB價格6月底達到192美元/噸，與之前的上一周相比，一個禮拜漲了21美元/噸。根據(jù)海關(guān)進出口數(shù)據(jù)計算，今年6月份我國煤炭出口均價達到115.9美元/噸，比上年同期的58美元/噸幾乎翻倍。雖然在這期間國內(nèi)煤價也有所上漲，例如7月7日秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克的大同優(yōu)混含稅車板價已經(jīng)達到950至970元/噸，平倉價更是高達980至1000元/噸。但是，國際、國內(nèi)煤價差距仍然較大，而國內(nèi)電煤價格還受政策限制，這讓煤炭企業(yè)出口動力十足。其次是下半年有中國可能再下調(diào)煤炭出口配額，以確保國內(nèi)供應(yīng)的充分，由于怕下半年削減出口配額，引起了煤炭出口商的恐慌，加大了出口力度，因此煤炭企業(yè)就趕在6月份大幅度增加出口。這就造成了6月份單月煤炭出口大幅度增加。這種情況難以在下半年得以延續(xù)，因此我們判斷2008年下半年我國煤炭進出口情況依然是凈進口態(tài)勢，并且2008年全年會出現(xiàn)凈進口態(tài)勢。
從目前各方面的情況來看，下半年削減煤炭出口配額的可能性很大。主要原因是中國上半年嚴(yán)重自然災(zāi)害頻發(fā)，電煤供應(yīng)緊張，國內(nèi)電煤緊缺，煤價亦一漲再漲。例如動力煤供求關(guān)系的緊張在5月的沿海地區(qū)就已經(jīng)開始，進入6月份以來，電煤再度告急，國內(nèi)(如太原)遭遇前所未有的電荒，這與煤炭緊張密不可分，這與煤炭大量出口不無關(guān)系。并且隨著夏季用電高峰來臨，市場對煤炭需求也會明顯增加，如果煤炭出口繼續(xù)擴大，那么下半年我國煤炭供應(yīng)會更加緊張。按照目前的趨勢，下半年煤炭出口配額應(yīng)該壓縮。抑制煤炭的出口，符合我國的經(jīng)濟發(fā)展需要，也符合政府當(dāng)前的調(diào)控定調(diào)。一般來說發(fā)改委在每年3月發(fā)放第一批出口配額，占全年配額總量的60%，第二批配額發(fā)放一般在7月，一般來說第二批配額占全年配額總量的40%。今年上半年，國家發(fā)改委公布了今年的第一批出口配額為3180萬噸，第二批煤炭出口配額至今尚未公布。從目前我國情況來看，下半年削減煤炭出口配額的可能性很大。
如果我國變?yōu)槊禾績暨M口國，對市場的影響是，國家會進一步放開對小煤礦的管制，在保證安全的情況下，盡可能擴大煤炭的生產(chǎn)和供應(yīng)，事實上已經(jīng)對加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作作出了最新指示，有望通過快速增加煤炭產(chǎn)量。對煤炭市場的另一個影響，也是一個較大的影響就是會推動國際國際、國內(nèi)煤炭價格繼續(xù)走高。這是因為，中國本來是一個煤炭出口大國，應(yīng)該是為國際市場提供煤炭，不要說變?yōu)閮暨M口，就是凈出口大大減少就會減少對國際市場的煤炭供應(yīng)、從而推高國際煤炭價格，如果變?yōu)閮暨M口，那么，它對國際煤價的提高將起到加速推動作用。另外，國際市場煤炭價格本來就比國內(nèi)高，我們進來的煤炭是高價位的，不是低價位的，因此我們對煤炭的進口不但不會引起國內(nèi)煤炭價格的降低，反而回推動國內(nèi)煤炭價格繼續(xù)走高，因為進口的高價格煤炭就會起到對國內(nèi)煤炭價格的支撐作用。
面對成為煤炭凈進口國的情況，我認為應(yīng)該從以下幾個方面入手應(yīng)對：
第一，全民增強節(jié)能減排的意識，使每個人都意識到能源的稀缺性，節(jié)能減排要從每個人做起。
第二，提高能源價格，也就是從經(jīng)濟的手段限制對能源的消耗，變廉價能源為合理價位的能源，因為目前我國能源太廉價。加大煤炭資源的勘探和合理開發(fā)，為社會提供更多可開采的煤炭資源和煤炭。
第三，可以到國外獨資、合資、合作勘探、開發(fā)煤炭資源或其它能源。
第四，加強科技投入、開發(fā)利用新能源——風(fēng)能、太陽能、生物能、地?zé)崮?、核能等等?田書華 作者系中國銀河證券股份有限公司煤炭行業(yè)分析師)
|
