6．發(fā)電量增速季節(jié)調(diào)整后小幅下降
6月份，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長8.3%，增幅比上月低3.5個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，發(fā)電量增速小幅下降，位于黃燈區(qū)。1-6月份，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量16803億千瓦時(shí)，同比增長12.9%，比上年同期低3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電2148.74億千瓦時(shí)，同比增長18.5%；火電14149.83億千瓦時(shí)，同比增長11.7%；核電329.19億千瓦時(shí)，同比增長25.9%。
7．M1增速回落幅度較大
6月末，M2余額同比增長17.37%，增幅比上月末低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年末高0.63個(gè)百分點(diǎn)；M1余額同比增長14.19%，增幅比上月末低3.74個(gè)百分點(diǎn)，比去年末低6.86個(gè)百分點(diǎn)；M0余額同比增長12.28%。上半年凈回籠現(xiàn)金194億元，同比多回籠2億元。自5月份以來M1增速開始低于同期M2增速，貨幣流動(dòng)性持續(xù)下降。季節(jié)調(diào)整后，M1增速仍在黃燈區(qū)中下降。
8. 人民幣各項(xiàng)貸款增速趨緩
6月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長14.12%，增幅比去年末低1.98個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低0.74個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，貸款增速在綠燈區(qū)小幅下降。上半年人民幣貸款增加24525億元，同比少增899億元。從分部門情況看：居民戶貸款增加4602億元，同比少增2139億元，其中，短期貸款增加2076億元；中長期貸款增加2527億元；非金融性公司及其他部門貸款增加19923億元，同比多增1240億元，其中，短期貸款增加7910億元；中長期貸款增加11932億元；票據(jù)融資增加50億元。6月份當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款增加3324億元，同比少增1190億元?？傮w來看，由于受分解到各季度的貸款規(guī)模嚴(yán)格限制， 前兩季度貸款增長普遍呈現(xiàn)季初投放力度大，季末投放力度小的特征。
9．財(cái)政收入增速回落
6月份財(cái)政收入同比增長30.7%，比上月顯著回落21.9個(gè)百分點(diǎn)。1-6月全國財(cái)政收入累計(jì)同比增長33.3%，比去年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，財(cái)政收入增速仍在紅燈區(qū)內(nèi)呈回落態(tài)勢。盡管上半年GDP增幅明顯回落，但是稅收收入依然實(shí)現(xiàn)了快速增長。上半年，全國稅收收入(不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長，累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元；而同期，GDP同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年年初的預(yù)算是，2008年將安排財(cái)政收入58486億元。上半年稅收收入已經(jīng)超過全年總預(yù)算的一半，全年預(yù)算完成情況較為樂觀。
三、對(duì)策建議
1、穩(wěn)定內(nèi)需、防止外需過快下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
密切關(guān)注下半年投資和消費(fèi)需求的動(dòng)向，特別是房地產(chǎn)市場和汽車需求的變化。（1）在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，保持合理投資規(guī)模。在災(zāi)后重建、保障性住房和重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面，適時(shí)適度地增加財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定國內(nèi)需求方面的作用。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等方面的建設(shè)。（2）繼續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。積極拓展農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)實(shí)施范圍和品種。大力發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費(fèi)。（3）采取必要措施，防止外需過快下滑。下半年，應(yīng)在適當(dāng)放緩人民幣升值步伐的同時(shí)，采取適當(dāng)提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率、加大對(duì)有市場、有效益的外向型勞動(dòng)密集型中小企業(yè)信貸支持等多種措施，緩解出口企業(yè)面臨的壓力。（4）促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。一要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等調(diào)控手段，堅(jiān)持供需雙向調(diào)節(jié)，把握有序、適度、漸進(jìn)的原則，疏導(dǎo)房地產(chǎn)市場降溫趨勢，防止房價(jià)大起大落。二要根據(jù)市場變化，妥善解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理資金需求，拓寬房地產(chǎn)業(yè)融資渠道，完善房地產(chǎn)融資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
2、控制物價(jià)過快上漲
（1）為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，在繼續(xù)控制糧食出口的同時(shí)，適度增加糧食儲(chǔ)備，提高糧食最低收購價(jià)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，把握好各項(xiàng)支農(nóng)政策力度與效應(yīng)的搭配，努力增加糧油肉菜等基本生活必需品的生產(chǎn)，做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接和進(jìn)出口調(diào)控。（2）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，加快農(nóng)場產(chǎn)品物流體系建設(shè)，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備制度。（3）做好重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格變化監(jiān)測預(yù)警工作，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)漲價(jià)行為，取消不合理收費(fèi)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定社會(huì)價(jià)格預(yù)期。（5）增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，抓緊研究建立與物價(jià)上漲相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
3、改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境
信貸規(guī)模額度控制導(dǎo)致信貸資金緊張，中小企業(yè)資金條件更加惡化，尤其是對(duì)外向型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的影響更為突出。為此，要對(duì)中小企業(yè)加大政策支持力度，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。具體而言，要適度放寬信貸規(guī)模額度管理辦法，為中小企業(yè)提供必要的貸款擔(dān)保、貼息；加強(qiáng)金融市場建設(shè)，發(fā)展包括股市、債市在內(nèi)的多層次的直接融資體系，大企業(yè)更多地通過金融市場融資，可以間接增加中小企業(yè)的信貸資金資源；通過發(fā)行高收益?zhèn)裙ぞ邼M足中小企業(yè)融資需求；大力發(fā)展小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司等中小金融機(jī)構(gòu)，建立和完善中小企業(yè)融資體系；依托科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持；深化改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的體制環(huán)境。
4、積極推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的改革和政策調(diào)整
治理成本推動(dòng)型通脹的根本出路在于轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)、財(cái)政收入連年大幅增加的實(shí)際，加快完善財(cái)稅政策和理順資源價(jià)格體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。可根據(jù)下半年物價(jià)走勢，有序穩(wěn)妥地推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。
5、貨幣政策繼續(xù)堅(jiān)持總量從緊，充分運(yùn)用數(shù)量工具、慎用價(jià)格工具
（1）根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，適度調(diào)高貸款總量控制規(guī)模，采取有針對(duì)性的定向信貸寬松。（2）密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)，改進(jìn)房地產(chǎn)金融服務(wù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序。根據(jù)市場變化適當(dāng)把握有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，拓寬房地產(chǎn)業(yè)融資渠道，完善房地產(chǎn)融資結(jié)構(gòu)。（3）加強(qiáng)流動(dòng)性管理。總體來看，存款準(zhǔn)備金率仍有1個(gè)百分點(diǎn)左右的上調(diào)空間。未來央行可能視外匯占款增長情況和流動(dòng)性狀況，選擇再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率來鎖定過多的流動(dòng)性。公開市場操也將保持一定的資金回籠力度，積極配合存款準(zhǔn)備金率上調(diào)操作來達(dá)到控制流動(dòng)性目的。（4）對(duì)價(jià)格性工具的運(yùn)用要謹(jǐn)慎。（□國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部撰寫）
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