中國(guó)的GDP這些年增長(zhǎng)很快，但為什么老百姓口袋里可以花的錢(qián)、生活中感受到的收入和福利狀況，跟GDP的增速相比慢很多？今年上半年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度從去年的11%，下降到10.2%，很多人害怕了。但如果按其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)看，10%或者8%仍是非常高的增速，為什么這個(gè)數(shù)字會(huì)讓我們害怕？
改革開(kāi)放誰(shuí)得到的好處最多？
先給大家看一組數(shù)據(jù)，把中國(guó)社會(huì)分成三個(gè)群體：政府(包括中央、省以及地方政府)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民。在過(guò)去的改革開(kāi)放中，哪個(gè)群體得到的好處最多？哪個(gè)群體得到的好處相對(duì)最少？
以1995年的100為基數(shù)，到2007年國(guó)家財(cái)政稅收總體增長(zhǎng)了5.7倍，達(dá)到670，平均每年上升16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在12年里增長(zhǎng)了1.6倍，平均每年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)6.2%(數(shù)據(jù)均已去除通脹率，且這里所講到的收入不包括資產(chǎn)性收入)。如果我們把國(guó)家的收入看成一個(gè)“大餅”，3個(gè)群體中，政府得到的份額最多，農(nóng)民得到的份額最少。
我們?cè)倏匆幌沦Y產(chǎn)性財(cái)富在政府和社會(huì)之間是怎么分配的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，差不多有76%的資產(chǎn)性財(cái)富掌握在國(guó)家的手里，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，只有大概1/4的資產(chǎn)性財(cái)富在民間。據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)前幾年做的估算，到2006年年底，國(guó)有土地的總價(jià)值差不多是50萬(wàn)億元人民幣，11.9萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)約29萬(wàn)億元人民幣，兩部分財(cái)富加起來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值約79萬(wàn)億。再來(lái)看民間，到2005年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)居民的總資產(chǎn)價(jià)值21萬(wàn)億左右。
假如國(guó)有土地和國(guó)有資產(chǎn)，每年按照和GDP一樣的速度升值，去年GDP的增長(zhǎng)速度是11.4%，2006年年底價(jià)值為79萬(wàn)億元人民幣的國(guó)有資產(chǎn)增值約9萬(wàn)億元人民幣。去年國(guó)有企業(yè)的總利潤(rùn)是1.6萬(wàn)億元人民幣，國(guó)家收入總計(jì)約是10.6萬(wàn)億，這是去年預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收5.1萬(wàn)億元的2倍。而資產(chǎn)性收入加上財(cái)政稅收，大概是15.7萬(wàn)億元人民幣。
民間財(cái)富多才能帶動(dòng)內(nèi)需
中國(guó)的社會(huì)財(cái)富在政府和社會(huì)之間這樣分配，后果是什么？其中一個(gè)重要的后果，是中國(guó)GDP雖按8%、9%(甚至更高)的速度增長(zhǎng)，但老百姓能夠感受到的增長(zhǎng)少。原因是民間財(cái)富少，大家知道對(duì)于任何一個(gè)家庭，每年可花的收入包括兩部分：第一部分是勞動(dòng)收入和工資收入；第二部分是資產(chǎn)性財(cái)富升值收入。在美國(guó)，一般資產(chǎn)增長(zhǎng)的速度都是GDP增速的兩倍左右。但中國(guó)老百姓享受的只有勞動(dòng)收入。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家講我們必須改變中國(guó)出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式，必須通過(guò)內(nèi)需增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是財(cái)富升值的收益沒(méi)法流入老百姓手里，他們?nèi)绾蜗M(fèi)？
我們?cè)倏匆幌?，政府代替老百姓擁有資產(chǎn)、獲取更多的國(guó)民收入，其結(jié)果是什么。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，不管是蘇聯(lián)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)，或今天的中國(guó)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是非常重視重工業(yè)、制造業(yè)，而輕視第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。大家稍微想像一下，國(guó)家通過(guò)所有制掌握財(cái)富，最后的結(jié)果肯定會(huì)重視工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，而由老百姓掌握財(cái)富的支配權(quán)和消費(fèi)權(quán)時(shí)，最后會(huì)轉(zhuǎn)變成對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。原因是作為政府官員，一般會(huì)把錢(qián)花在看得見(jiàn)、摸得著的項(xiàng)目上，這些往往是基礎(chǔ)設(shè)施和大的工業(yè)設(shè)施所具備的特征。過(guò)去6年我都會(huì)帶耶魯?shù)膶W(xué)生到中國(guó)參觀，最讓他們感動(dòng)就是寶鋼的工廠，那么多的機(jī)械、滾燙發(fā)紅的鋼條，很了不起，這看得見(jiàn)、摸得著，給學(xué)生留下的印象最深。
官員如果把錢(qián)花在看不見(jiàn)、摸不著的教育、醫(yī)療上，百姓可以感受到，但是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn)。所以大家追求的目標(biāo)都是看得見(jiàn)的“形象工程”。但是，一個(gè)社會(huì)靠投資、再投資，而不是消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)是不能長(zhǎng)久的。因?yàn)樽詈笊a(chǎn)了這么多東西由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)？如果3/4的生產(chǎn)性財(cái)富都掌握在國(guó)家的手里，必然的結(jié)果就是不斷往工業(yè)里一投再投，往基礎(chǔ)設(shè)施上一投再投?，F(xiàn)在已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)型不可的時(shí)候了。(陳志武 美國(guó)耶魯大學(xué)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 來(lái)源：青年參考)
|
