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商務(wù)部接管公民出境就業(yè)管理(主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 24 日 
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  據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息,中國商務(wù)部新“三定”方案獲國務(wù)院批準,確定主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。在職責(zé)調(diào)整方面,將原勞動和社會保障部的制定中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責(zé)劃入商務(wù)部。

  商務(wù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設(shè)立商務(wù)部,為國務(wù)院組成部門。

  一、職責(zé)調(diào)整


  (一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。

  (二)取消直接辦理與企業(yè)有關(guān)的評比及品牌評定活動、編報并執(zhí)行機電產(chǎn)品配額年度進口方案、對引進技術(shù)的再出口進行監(jiān)督的職責(zé)。

  (三)將進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責(zé)交給地方政府,將貿(mào)易投資促進、援外項目招標、主辦的相關(guān)會展活動等的具體組織工作交給事業(yè)單位。

  (四)將原勞動和社會保障部的制定中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責(zé)劃入商務(wù)部。

  (五)加強內(nèi)貿(mào)工作,推動內(nèi)外貿(mào)融合,搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,深化流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代流通,促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

  (六)加強多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,推進貿(mào)易和投資便利化,維護公平的對外貿(mào)易秩序,為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務(wù)。

  二、主要職責(zé)

  (一)擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,起草國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的法律法規(guī)草案及制定部門規(guī)章,提出我國經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見,研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

  (二)負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

  (三)擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

  (四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任,擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

  (五)承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

  (六)負責(zé)制定進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄,擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

  (七)擬訂并執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策,推進進出口貿(mào)易標準化工作,依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作,依法頒發(fā)防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口許可證件。

  (八)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作,會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

  (九)擬訂我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策,牽頭負責(zé)多雙邊經(jīng)貿(mào)對外談判,協(xié)調(diào)談判意見并簽署和監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文件,建立多雙邊政府間經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)系機制并組織相關(guān)工作,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù),管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動,根據(jù)授權(quán)代表我國政府處理與世界貿(mào)易組織的關(guān)系,牽頭承擔(dān)我國在世界貿(mào)易組織框架下的談判和貿(mào)易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作,負責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

  (十)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

  (十一)宏觀指導(dǎo)全國外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施,依法核準外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項,依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,指導(dǎo)投資促進及外商投資企業(yè)審批工作,規(guī)范對外招商引資活動,指導(dǎo)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)的有關(guān)工作。

  (十二)負責(zé)對外經(jīng)濟合作工作,擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等,制定中國公民出境就業(yè)管理政策,負責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作,擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。

  (十三)負責(zé)對外援助工作,擬訂并執(zhí)行對外援助政策和方案,推進援外方式改革,編制對外援助計劃、確定對外援助項目并組織實施,管理具有政府對外援助性質(zhì)資金的使用,管理多雙邊對中國的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

 (十四)牽頭擬訂并執(zhí)行對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,與香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門和臺灣地區(qū)受權(quán)機構(gòu)進行經(jīng)貿(mào)磋商并簽署有關(guān)文件,負責(zé)內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡(luò)機制工作,組織實施對臺直接通商工作,處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺問題。

  (十五)依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作,開展多雙邊競爭政策交流與合作。


  (十六)指導(dǎo)我國駐世界貿(mào)易組織代表團、常駐聯(lián)合國和有關(guān)國際組織經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)以及駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)的有關(guān)工作,負責(zé)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)、人員選派;聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐中國機構(gòu)和外國駐中國官方商務(wù)機構(gòu)。

  (十七)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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