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廣東外貿(mào)政策大轉(zhuǎn)向:一般貿(mào)易補(bǔ)缺加工貿(mào)易
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 27 日 
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“下半年一般貿(mào)易將獲得廣東省財(cái)政的重點(diǎn)扶持?!彼硎?,“保加工貿(mào)易,促一般貿(mào)易,成為共識(shí)?!?/p>

本報(bào)記者獲悉,8月18日至21日,全國(guó)外貿(mào)第一大省廣東派出十多名來(lái)自該省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的處級(jí)以上官員,赴浙江省進(jìn)行針對(duì)一般貿(mào)易的特別調(diào)研。短短四天內(nèi),調(diào)研組走訪了浙江杭州、寧波、溫州、嘉慶、金華、臺(tái)州等多個(gè)市。

“省里非常重視這次調(diào)研?!币晃粎⑴c調(diào)研的官員透露,“這關(guān)乎著廣東外經(jīng)貿(mào)未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、以及廣東數(shù)量龐大的出口企業(yè)未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題。”

而在這次調(diào)研展開(kāi)之前,廣東連續(xù)召開(kāi)了全省外經(jīng)貿(mào)工作座談會(huì)以及省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)最高級(jí)別的內(nèi)部分析會(huì)議。

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員透露,這兩個(gè)會(huì)議均提到了廣東省外貿(mào)政策如何轉(zhuǎn)向的問(wèn)題。一般貿(mào)易則成為轉(zhuǎn)向的突破口。“下半年一般貿(mào)易將獲得廣東省財(cái)政的重點(diǎn)扶持。”他表示,“保加工貿(mào)易,促一般貿(mào)易,成為共識(shí)?!?/p>

取道浙江

浙江省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起了調(diào)研組的高度關(guān)注。

據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì),上半年,浙江省一般貿(mào)易進(jìn)出口額為749.9億美元,比上年同期增長(zhǎng)28.8%,其中一般貿(mào)易出口570億美元,增長(zhǎng)27.5%,增速快于加工貿(mào)易6.2個(gè)百分點(diǎn),比重達(dá)到78%。

而今年上半年,一般貿(mào)易占浙江省進(jìn)出口貿(mào)易總額73%,加工貿(mào)易占27%。一般貿(mào)易在在全國(guó)外貿(mào)總體走低的背景下拉動(dòng)了浙江進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。

“浙江省民營(yíng)企業(yè)出口占出口總額51.05%,高出全國(guó)22%的水平接近30個(gè)百分點(diǎn)。而我們的外資企業(yè)出口僅占35.3%,這樣的外貿(mào)主體顯然與廣東不同。”浙江省外經(jīng)貿(mào)廳綜合處處長(zhǎng)張錢(qián)江說(shuō)。

與浙江省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)截然相反的是,廣東省出口一直以加工貿(mào)易為主。今年上半年,一般貿(mào)易占廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總額29%,加工貿(mào)易占71%,其中外商投資企業(yè)占64%。

“影響外貿(mào)形勢(shì)的最根本原因是國(guó)際市場(chǎng)的持續(xù)低迷,在相同的外部環(huán)境下,相對(duì)于一般貿(mào)易受到的影響,加工貿(mào)易對(duì)外依存度更高,受外部影響更大?!睆V東省政府一位官員對(duì)記者表示。

“廣東的一般貿(mào)易,不僅在占比上較小,更重要的是缺經(jīng)驗(yàn)。浙江一行,取經(jīng)驗(yàn)為首要目的?!彼f(shuō)。

不僅如此,珠三角一般貿(mào)易往往由加工貿(mào)易帶動(dòng),比如采購(gòu)商下100萬(wàn)美元加工貿(mào)易訂單,出口企業(yè)往往會(huì)借用該采購(gòu)商的渠道再進(jìn)行一小部分的一般貿(mào)易。因此,目前低迷的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)廣東省的一般貿(mào)易影響尤其大。

“我們加工貿(mào)易的訂單減少30%,而一般貿(mào)易就跟著減少了一半。”廣東浩特電器總經(jīng)理梁宏勝說(shuō)。

以一般貿(mào)易補(bǔ)缺加工貿(mào)易

廣東省的這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu),引起了全省上下的廣泛關(guān)注。

記者獲得的一份來(lái)自廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的文件指出:“我省應(yīng)加大扶持一般貿(mào)易力度,以減小加工貿(mào)易訂單迅速減少帶來(lái)的負(fù)面影響?!?/p>

“一方面要保中小型出口企業(yè),另一方面我們要擴(kuò)大一般貿(mào)易來(lái)補(bǔ)回流失的加工貿(mào)易?!鄙鲜鰪V東省政府官員說(shuō)。

但這談何容易。

“一般貿(mào)易出口時(shí)遇到的困難肯定要比加工貿(mào)易多,一般貿(mào)易的出口企業(yè)品牌在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏知名度、銷(xiāo)售渠道和穩(wěn)定的市場(chǎng)。而加工貿(mào)易相當(dāng)大部分已由母公司在國(guó)際市場(chǎng)建成較固定的銷(xiāo)售渠道和穩(wěn)定的市場(chǎng),這也是為什么即使是有技術(shù)的企業(yè)仍更愿意選擇貼牌出口的原因。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳官員對(duì)本報(bào)記者分析。

來(lái)自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年廣東省涉及去年調(diào)低出口退稅率的商品出口同比下降2.2%,回落32.2個(gè)百分點(diǎn),其中一般貿(mào)易出口回落58.4百分點(diǎn);取消出口退稅率的商品出口同比下降22.9%,回落57.7個(gè)百分點(diǎn),其中一般貿(mào)易出口回落94.1個(gè)百分點(diǎn)。

此外,上半年人民幣升值直接導(dǎo)致廣東省一般貿(mào)易出口和進(jìn)料加工出口結(jié)匯少收入260.65億元。

“此次取道浙江,正是希望通過(guò)實(shí)地考察,盡快尋找廣東一般貿(mào)易的下一步方向,我們迫切需要提高一般貿(mào)易水平、擴(kuò)大一般貿(mào)易份額?!鄙鲜鰠⑴c調(diào)研的廣東省政府官員對(duì)記者說(shuō)。

“一般貿(mào)易在廣東省外貿(mào)占比較低,具有較大增長(zhǎng)潛力,一般貿(mào)易也是目前廣東省外貿(mào)的突破口?!睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員對(duì)記者表示,“下半年對(duì)一般貿(mào)易,還會(huì)陸續(xù)有利好政策進(jìn)行扶持?!?/p>

而此前,廣東省自行撥付的3.1億新增的外貿(mào)扶持資金里,其中1.6億正是對(duì)建筑、陶瓷以及部分鋼鐵制品、紡織服裝、塑料、玩具、箱包、鞋類(lèi)等七大類(lèi)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品的一般貿(mào)易出口給予退稅退差的資助。

記者還獲悉,上述廣東省政府一般貿(mào)易會(huì)議上要求,全省各市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極爭(zhēng)取市委、市政府支持,再次加大力度支持一般貿(mào)易出口,支持外向型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。特別是擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主品牌的產(chǎn)品以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的出口。

而據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì),2007年,加工貿(mào)易出口占廣東機(jī)電產(chǎn)品出口總額的77.4%,進(jìn)口占機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額的63.7%。其中,高新技術(shù)機(jī)電出口產(chǎn)品中,85.5%以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)。

“促一般貿(mào)易的意義不僅在于提高私營(yíng)企業(yè)出口水平,更是廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的大方向?!鄙鲜鰠⑴c調(diào)研的官員說(shuō),提升一般貿(mào)易的水平,很大程度就能改變目前廣東這種“空心外貿(mào)”的局面。

來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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