盡管奧運會臨近結(jié)束，盡管發(fā)改委仍然“咬定價格”不放松，但是，中國城市用水價格集體上漲的日子，似乎已經(jīng)不遠了。
記者了解到，在過去的一周之內(nèi)，包括廣東、安徽、甘肅都有城市相繼調(diào)整污水處理費的價格，時間從9月1日開始，其中廣東梅州污水處理費從0.1元/噸上漲到0.5元/噸，價格上漲5倍，而污水處理費又是目前水價的重要組成部分，這意味著水價已經(jīng)進入到集中上漲期。
污水處理逼漲
其實上漲污水處理費已經(jīng)是各地政府迫在眉睫的事情。
今年年初，環(huán)保部門曾組織節(jié)能減排核查，參與此次核查的人士向記者透露，“我們主要前往遼寧的一些城市，發(fā)現(xiàn)建設污水處理廠后，城市污水的各項指標有大幅下降?！?br/>
“這說明建設更多的污水處理廠對節(jié)能減排是能夠發(fā)揮很大作用的?！鄙鲜鋈耸勘硎荆暗?，建設更多的污水處理廠和維護污水處理廠的運營，需要更大的資金投入?！?br/>
根據(jù)“十一五”污水處理規(guī)劃：到2010年底，全國城鎮(zhèn)污水處理率平均達到60%以上，其中省會以上城市平均達到80%以上、地級市平均達到60%、縣級市平均達到50%、縣城平均達到30%；北方地區(qū)缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%以上。
有專家指出，以每噸處理費1.5元計算，污水處理費約需750億元，但目前污水處理費征收規(guī)模只有40億~50億元。
如此規(guī)模的建設對地方政府提出了較高的融資要求。不久前合肥市副市長張曉麟也曾向記者透露，“建設巢湖的污水處理廠及管網(wǎng)的阻力之一便是資金的限制?！?br/>
而這一切，都對“取之于水，用之于水”的水價產(chǎn)生了根本性的壓力。張曉麟同時透露，“正在考慮多種融資辦法。”
水價壓力加大
據(jù)了解，目前各地水價的定價權(quán)屬于當?shù)卣?，不受發(fā)改委支配，但是，發(fā)改委已經(jīng)連續(xù)多年對36個大中城市進行水價跟蹤調(diào)查，根據(jù)地方發(fā)改委每半年上報一次的數(shù)據(jù)，發(fā)改委價格司得出的結(jié)論是“水資源價格正在以每年10%的速度上漲?！?br/>
除了污水處理費之外，供水管網(wǎng)的運營也督促著水價上漲。“終端水價已經(jīng)4年沒有漲了，實際上，目前3.7元/噸的水價只是一個資源價格，真正的管道運營費用并沒有加入到水價之中。”北京市水務局的人士向記者透露。
其實早在2005年，就有消息透露，通過核算南水北調(diào)的成本，北京水價應該上漲到每噸7元錢，這一價格被稱為“天價水”，然而“天價水”在北京并沒有實現(xiàn)。
“水價上漲需要召開聽證會等程序，不會隨便上漲的。”上述水務局人士認為，“目前，考慮供水成本的同時，也會考慮物價上漲對經(jīng)濟帶來的影響?！?br/>
該人士同時透露，“水價中的個別項目還需要政府的補貼?！辈痪们?，水利部副部長胡四一關(guān)于中國將加強資源價格改革調(diào)整的“非正式發(fā)言”引起了軒然大波。他表示，今年中國將加速資源產(chǎn)品價格調(diào)整，其中也包括水價。
雖然最終水價的定價權(quán)由各地政府掌管，而不是水利部，“但是，可以看到，水利部有強烈的漲價愿望?！彼畼I(yè)專家傅濤表示。
據(jù)了解，國家發(fā)改委有計劃推動2010年之前所有城鎮(zhèn)污水處理費標準提高到0.8元/噸以上，目前國內(nèi)多數(shù)城市的污水處理費用未達到這一標準。 |
