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北京上調(diào)成品油價 政府試水地區(qū)油價差別化管理
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 08 日 
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7日起,北京市發(fā)改委上調(diào)成品油價。對此,業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報(bào)記者采訪時普遍表示,在目前國際油價尚不穩(wěn)定的情況下,全國性油價上漲可能性不大,但是不排除有政府實(shí)行地區(qū)油價差別化管理的考慮。

北京市發(fā)改委6日發(fā)布通知稱,7日零時起,為補(bǔ)償歐Ⅳ油品增加成本,對北京市汽油、柴油價格進(jìn)行調(diào)整,各成品油經(jīng)營單位可以零售基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),在上下8%浮動幅度內(nèi)制定具體零售價格。以93號汽油為例,如上浮8%,那么最高零售價格為每升6.37元。

信達(dá)證券石油化工分析師郭荊璞對此表示,原本預(yù)期9-10月份會出現(xiàn)的全國范圍成品油價格上漲沒有出現(xiàn),這次只調(diào)整了北京地區(qū),可見國家對于油價調(diào)整較為慎重。

他說,此次北京油價調(diào)整主要目的可能是緩解北京空氣污染以及交通擁堵狀況,改善北京城市環(huán)境。

西南證券高級宏觀分析員董先安表示,地方調(diào)油價,對宏觀經(jīng)濟(jì)不會有太大影響。北京發(fā)改委調(diào)價可能是由于通脹反彈壓力減小,認(rèn)為時機(jī)比較合適。他表示,對成品油進(jìn)行價格調(diào)整的想法政府一直都有,前一段時間價差大時出現(xiàn)走私油現(xiàn)象。目前國際大宗價格在下跌,內(nèi)外價差縮小很多,全國范圍內(nèi)油價是否調(diào)整,還要視國際國內(nèi)市場環(huán)境而定。

郭荊璞也認(rèn)為,北京油價調(diào)整有其特殊原因,未必與全國調(diào)整有必然聯(lián)系。

據(jù)了解,從2008年1月1日起,北京市在全國率先實(shí)施歐Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn),北京所有的加油站都必須提供符合新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油。與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)相比,汽油、柴油硫含量分別相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)的1/3和1/7。

一位石化分析人士稱,此次北京成品油價格上調(diào),可以補(bǔ)償油企歐Ⅳ油品增加成本,長期以來我國油價與國際倒掛,油企虧損嚴(yán)重,而北京的歐Ⅳ油品成本更大。此外,他認(rèn)為不排除有政府實(shí)行地區(qū)油價差別化管理的考慮,"對于空氣污染和交通擁堵壓力較大的地區(qū)實(shí)行高油價,對于偏遠(yuǎn)及不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行低油價,這種價格杠杠或許能緩解一定的城市環(huán)境壓力。"他表示。

該分析人士告訴記者,油價主要由兩個因素決定,成本定價和政府調(diào)節(jié),目前我國油價已存在地區(qū)差別,廣州、深圳等沿海地區(qū)油價相對較高,其次是北京、上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市,西北地區(qū)價格較低,而通過政府對油價的行政調(diào)節(jié),可以一定程度上緩解這些地區(qū)的交通壓力。

“但是地區(qū)差異也不可能太大,否則可能會出現(xiàn)不法分子跨地區(qū)倒賣成品油的情況,如果地區(qū)油價差別達(dá)到一定程度,還可能會有諸如有車一族河北加油,北京消費(fèi)的現(xiàn)象。”他表示。

他表示,這在某種程度上反映了政府的態(tài)度,也許短期內(nèi)效果不會很明顯,但長期效應(yīng)會有體現(xiàn)。

對于全國油價調(diào)整,他認(rèn)為,在目前國際油價尚不穩(wěn)定的時點(diǎn),全國性油價上漲可能性不大。(李雁爭 吳婷)

來源: 上海證券報(bào)

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