中俄油管談判歷時(shí)9年，終于取得突破。
中俄油管協(xié)議的相關(guān)細(xì)節(jié)，直到簽署當(dāng)天的清晨才最后敲定
10月30日，俄羅斯管道運(yùn)輸公司總裁托卡列夫接受俄“消息”電視頻道采訪時(shí)表示，東西伯利亞-太平洋石油中國(guó)支線的鋪設(shè)工作可能在明年第一季度末開(kāi)始。根據(jù)去年的價(jià)格評(píng)估，項(xiàng)目預(yù)算約6億美元。
從1994年有意向到1999年談判啟動(dòng)，直至2008年10月28日中俄總理第十三次定期會(huì)晤期間簽署協(xié)議，東西伯利亞-太平洋石油中國(guó)支線項(xiàng)目可謂飽經(jīng)波折。
談判進(jìn)行到最后一刻
據(jù)俄塔社10月27日?qǐng)?bào)道，在當(dāng)天舉行的俄政府會(huì)議上，副總理謝欽向總理普京匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)，俄中將于10月28日簽訂的俄中能源合作文件仍在進(jìn)一步完善。對(duì)此，普京笑問(wèn)：“你們今天能完成這項(xiàng)工作嗎？”謝欽答道：“一定?！?/p>
而知情人士對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》透露，上述文件直到中俄總理第十三次定期會(huì)晤當(dāng)天清晨才最終敲定。值得一提的是，中方早已將擬定的文本轉(zhuǎn)交俄方，但后者起初并未及時(shí)回應(yīng)，直到10月26日才拿出自己的方案與中方討論。
中俄油管項(xiàng)目歷時(shí)9年的馬拉松式談判期間，曾出現(xiàn)“安大線”(安加爾斯克-大慶)、“安納線”(安加爾斯克-納霍德卡)、“泰納線”(泰舍特-納霍德卡)等多種方案。但最終確定的線路從嚴(yán)格意義上說(shuō)，并不是上述中的任何一條。
中俄油管可被視作俄羅斯東西伯利亞-太平洋石油管道一期工程伸向中俄邊境的支線，從阿穆?tīng)栔莸乃箍莆至_季諾出發(fā)，抵達(dá)中俄邊境。進(jìn)入中方境內(nèi)后，最終與石油重鎮(zhèn)大慶相連。
托卡列夫10月30日還表示，俄羅斯管道運(yùn)輸公司有意盡早開(kāi)工，因?yàn)槎碇惺凸艿缿?yīng)與中方境內(nèi)以大慶為起點(diǎn)、長(zhǎng)度約960公里的石油管道同步運(yùn)營(yíng)。
主流之外的雜音
對(duì)于中俄此次達(dá)成的共識(shí)，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，這些重頭文件預(yù)示著兩國(guó)未來(lái)還將簽訂價(jià)值數(shù)以十億計(jì)的合同，將進(jìn)一步鞏固俄羅斯作為中國(guó)原料供應(yīng)者的地位。
俄羅斯《生意人報(bào)》10月29日刊登了題為《中國(guó)幫俄石油公司解決債務(wù)問(wèn)題》的文章。報(bào)道援引中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄內(nèi)容稱，俄羅斯將在2011年至2030年每年對(duì)華出口1500萬(wàn)噸石油。作為保障石油供應(yīng)和建設(shè)輸油管的交換條件，中國(guó)同意向俄羅斯公司提供總額達(dá)250億美元的貸款。其中俄羅斯石油公司以供油為擔(dān)保將獲得150億美元，俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司將獲得100億美元。第一批貸款50億美元年底到位，目前尚未談妥貸款利息。
該報(bào)道同時(shí)披露，俄羅斯石油公司和管道運(yùn)輸公司債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重，其總債務(wù)分別高達(dá)212億美元和77億美元，其中一半是短期債務(wù)，急需重組。
作為兩國(guó)政府推動(dòng)的能源合作，中俄媒體普遍給予了肯定，認(rèn)為是兩國(guó)加強(qiáng)合作的重要部分，但俄羅斯國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了個(gè)別不諧之音。
俄《獨(dú)立報(bào)》援引金融與會(huì)計(jì)顧問(wèn)公司戰(zhàn)略分析部主管尼古拉耶夫的話說(shuō)，修建俄中油管的設(shè)想是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增幅達(dá)10%至15%的時(shí)期提出的。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，因此未來(lái)石油管道的利益不會(huì)那么明顯。尼古拉耶夫甚至推測(cè)，如果中國(guó)對(duì)石油需求下降，就會(huì)開(kāi)始要求俄方降價(jià)。
不過(guò)，尼古拉耶夫漏洞百出的論斷并不能代表俄羅斯政界和輿論的主流觀點(diǎn)。
據(jù)俄媒體報(bào)道，俄副總理謝欽在簽完俄中能源合作文件后表示，應(yīng)該對(duì)此感到高興，在世界能源價(jià)格下跌的時(shí)候同中國(guó)開(kāi)展長(zhǎng)期合作無(wú)疑就是勝利。
俄瞄準(zhǔn)亞洲能源市場(chǎng)
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，目前，俄羅斯的石油和天然氣管道幾乎全部通往西方，而目前發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體卻在亞太地區(qū)，“其中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增幅相當(dāng)高”。他表示，包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)鄰國(guó)能源需求巨大，應(yīng)該成為俄羅斯能源領(lǐng)域的主要伙伴。
此外，尼古拉耶夫?qū)τ谥蟹娇赡芤蠼祪r(jià)的論斷頗為牽強(qiáng)。首先，俄羅斯對(duì)華出口石油并非一口價(jià)，而是套用雙方認(rèn)可的價(jià)格公式；其次，就以往中俄能源合作來(lái)看，倒是俄方有過(guò)要求提價(jià)的先例。中石油2004年與俄羅斯石油公司簽訂了到2010年的長(zhǎng)期合同，當(dāng)2007年石油價(jià)格大幅上漲后，俄方要求提價(jià)。雖然中俄合同中已經(jīng)確定了價(jià)格，中方仍然滿足了俄方的愿望。
俄羅斯《新聞時(shí)報(bào)》10月29日援引謝欽的話說(shuō)，11月25日之前俄中相關(guān)公司應(yīng)該能夠簽署建設(shè)石油管道的商業(yè)合同，價(jià)格將參照市場(chǎng)價(jià)格并按照公式確定，“我們?cè)谶@方面沒(méi)有任何分歧”。(記者趙嘉麟發(fā)自莫斯科)
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