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專家建議:發(fā)展總部經(jīng)濟應上升為國家戰(zhàn)略
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 07 日 
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日前在南京舉辦的“第四屆中國總部經(jīng)濟高層論壇”上,與會專家一致認為,目前,總部經(jīng)濟有效推進我國中心城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,我國總部經(jīng)濟發(fā)展條件日漸成熟。

近幾年來,尤其是我國加入WTO以后,跨國公司紛紛加大對華投資,更多的跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心和采購中心,國內(nèi)一些大型企業(yè)集團總部也向中心城市集聚。總部經(jīng)濟這一新經(jīng)濟形態(tài)在我國正形成良好發(fā)展態(tài)勢。

帶動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

發(fā)展總部經(jīng)濟、建設總部經(jīng)濟聚集區(qū),推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,以總部經(jīng)濟模式提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系中的地位,成為一批大城市的選擇。目前,北京、上海、廣州、深圳、南京等一批中心城市的中心城區(qū),通過建設各具特色的總部經(jīng)濟聚集區(qū),推動城市總部經(jīng)濟發(fā)展,取得顯著成效。

“總部經(jīng)濟是南京市鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。”江蘇南京市鼓樓區(qū)區(qū)委書記鮑永安在中國總部經(jīng)濟論壇上介紹,2004年全區(qū)總部型企業(yè)稅收占全區(qū)財政收入總量的30.1%,2007年占43.6%,今年上半年已經(jīng)占47%。作為南京市中心城區(qū),鼓樓區(qū)人多地少空間狹小,但同時具備商貿(mào)繁榮、功能配套完善、行政科教資源豐厚等優(yōu)勢。針對“空間狹小”、“資源豐厚”的特點,鼓樓區(qū)提出了“區(qū)域空間有限、科學發(fā)展無限”的理念,選擇了總部經(jīng)濟的模式。

作為首都,北京以其獨特優(yōu)勢,吸引了眾多跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和國內(nèi)大企業(yè)集團總部聚集,其總部經(jīng)濟發(fā)展能力連續(xù)4年居全國35個主要城市之首?,F(xiàn)在,北京初步形成了商務中心區(qū)(CBD)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園等幾大特色總部經(jīng)濟聚集區(qū)。此外,廣州越秀區(qū)、成都錦江區(qū)、沈陽和平區(qū)、青島市市南區(qū)等城市中心區(qū),也積極發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展總部經(jīng)濟,帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展條件日漸成熟

北京市社會科學院中國總部經(jīng)濟研究中心趙弘研究員說,我國發(fā)展總部經(jīng)濟的條件日漸成熟。首先,一批城市率先發(fā)展起來,一些中心城市具備了發(fā)展總部經(jīng)濟的基本能力和條件。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2007/2008年全球城市競爭力報告》,中國共有59座城市入選全球城市500強;跨國公司落戶指數(shù)前10名中,北京、上海分列第9、10位。

此外,一大批中國企業(yè)具備了以總部經(jīng)濟模式在全國乃至全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力。今年中國企業(yè)500強整體實力明顯提高,經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。中石化等3家企業(yè)的營業(yè)收入突破萬億元,46家企業(yè)達到了千億元。中國跨國公司崛起同樣為世界矚目,截至去年底,我國近7000家境內(nèi)投資主體在全球173個國家和地區(qū)設立對外直接投資企業(yè)超過1萬家,去年中國對外直接投資凈額為265.1億美元。今年中國大陸有25家企業(yè)入選《財富》世界500強。

趙弘認為,企業(yè)是總部經(jīng)濟發(fā)展主體。企業(yè)發(fā)展到一定階段,進行規(guī)模擴展和成本控制的需求越來越強烈。這也是推動總部經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要動力。我國一大批企業(yè)已經(jīng)積累了強大實力,應積極在國內(nèi)區(qū)域之間以總部經(jīng)濟模式進行資源優(yōu)化配置;有條件的企業(yè)更要以走向世界的雄心壯志,以總部經(jīng)濟模式參與國際市場開拓和競爭,取得全球范圍內(nèi)的總部經(jīng)濟收益。

應該上升為國家戰(zhàn)略

國務院發(fā)展研究中心李佐軍博士曾指出,發(fā)展總部經(jīng)濟是推進中心城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。趙弘更是明確提出,總部經(jīng)濟對突破我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題具有重要戰(zhàn)略價值,發(fā)展總部經(jīng)濟應上升為國家戰(zhàn)略。

我國制造業(yè)成績斐然,但也帶來一系列問題。首先,國產(chǎn)品牌核心技術(shù)較少,國際市場上中國制造利潤菲薄。一個芭比娃娃的美國售價為9.99美元,但留給中國企業(yè)的只有0.35美元加工費。此外,中國制造付出沉重的環(huán)境代價??偛拷?jīng)濟則可以通過企業(yè)總部等高端環(huán)節(jié)的聚集發(fā)展,提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率,促進資源能源的集約利用,減少環(huán)境污染。

30年改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果卓著,但區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾也日益突出。面對區(qū)域間巨大的經(jīng)濟發(fā)展差異和資源稟賦差異,我國亟待尋求新的思路和模式。總部經(jīng)濟是一種基于區(qū)域間發(fā)展水平和資源差異,以企業(yè)為載體、以市場機制為基礎的區(qū)域間合作模式,能夠找到區(qū)域間的合作切入點和利益共同點,為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供一條新思路。

近年來,由于地價、工資水平等不斷上漲,城市中越來越多的制造企業(yè)關(guān)閉或外遷,大城市制造業(yè)“空心化”現(xiàn)象日益嚴重。從國際一些大都市看,制造業(yè)轉(zhuǎn)移后許多大城市持續(xù)繁榮的背后,實際上是服務業(yè)越來越處于支撐地位。總部需求所形成的生產(chǎn)性服務成為中心城市經(jīng)濟中最活躍、最有支撐力的經(jīng)濟主體。發(fā)展總部經(jīng)濟,形成與現(xiàn)代服務業(yè)的互動發(fā)展是中心城市產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵,是未來城市競爭的制高點。(陳振凱)

來源: 人民日報海外版

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