明年我國(guó)可考慮發(fā)行7500億元國(guó)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱昨日在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)已走過(guò)60%，世界經(jīng)濟(jì)很可能還有3-5年的調(diào)整期。我國(guó)在外貿(mào)條件惡化的條件下應(yīng)積極擴(kuò)大內(nèi)需。
全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大蕭條
樊綱指出，本次金融危機(jī)的波及面和影響程度已超過(guò)1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)。金融危機(jī)的根源在于目前不受約束的美元本位貨幣金融體系，美國(guó)長(zhǎng)期維持財(cái)政和貿(mào)易雙赤字，最終導(dǎo)致世界金融體系出了大問(wèn)題。
樊綱預(yù)計(jì)，未來(lái)1-2年，美日歐三大經(jīng)濟(jì)體可能面臨負(fù)增長(zhǎng)，此后還會(huì)有2-3年的增長(zhǎng)率低于1%的蕭條期。全球經(jīng)濟(jì)將面臨3-5年的調(diào)整期，但不會(huì)發(fā)生類似1929年后長(zhǎng)達(dá)十年的大蕭條，最重要的原因是宏觀調(diào)控手段的進(jìn)步和各國(guó)政府合作抵御危機(jī)。
樊綱表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨前所未有的下滑局面。近期出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)”措施相當(dāng)及時(shí)到位。預(yù)計(jì)今年第四季度GDP增長(zhǎng)率將低于9%，明年可能低于8%，如果能不低于8%就很不錯(cuò)。到后年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能回到8%-9%的潛在正常增長(zhǎng)區(qū)間。
金融危機(jī)使一些國(guó)際機(jī)構(gòu)面臨困難。樊綱表示，我國(guó)金融業(yè)等高端服務(wù)業(yè)還需要逐步發(fā)展，“抄底”華爾街金融資產(chǎn)有一定風(fēng)險(xiǎn)，但可以考慮收購(gòu)一些資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，比如在國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的情況下增加原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備等。
拉動(dòng)內(nèi)需以投資為主
樊綱認(rèn)為，我國(guó)未來(lái)宏觀調(diào)控取向應(yīng)以及時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需為主。擴(kuò)大內(nèi)需主要通過(guò)投資和消費(fèi)兩方面。目前啟動(dòng)消費(fèi)難以迅速見(jiàn)效，拉動(dòng)內(nèi)需的主要渠道為投資。我國(guó)40%的投資為企業(yè)投資，目前處于經(jīng)濟(jì)下滑周期，這部分能維持正增長(zhǎng)就已屬理想；30%為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等政府投資，其余30%為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。“目前的宏觀調(diào)控，主要以拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為目標(biāo)?！?/p>
他說(shuō)，我國(guó)仍處于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的早期，加大鐵路、城市公共交通及農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，可以將這些原先阻礙發(fā)展的負(fù)外部性變成正外部性，從而釋放更多效率。至于財(cái)政支出資金來(lái)源，我國(guó)是世界上債務(wù)率最低的國(guó)家之一，明年可以考慮發(fā)行7500億元國(guó)債，這樣財(cái)政負(fù)債率依然只在3%左右。
樊綱認(rèn)為，當(dāng)前制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素不是儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率比例問(wèn)題，而是由于大量企業(yè)未分配利潤(rùn)的存在，居民可支配收入占GDP比重逐步下降。提高居民有效收入，需要逐步推進(jìn)收入分配和財(cái)稅體制改革，但短期可能難以見(jiàn)效。此外，可以通過(guò)減稅、加大轉(zhuǎn)移支付力度、促進(jìn)農(nóng)民工社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等方式，增加居民有效收入。
談及外貿(mào)方面，樊綱認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛開(kāi)始。雖然目前外貿(mào)增長(zhǎng)仍然較快，但明年有可能下降。未來(lái)我國(guó)仍然可能保持資本流入，因?yàn)槲覈?guó)仍是全球情況最好的經(jīng)濟(jì)體。
宏觀調(diào)控應(yīng)以反周期為核心
樊綱指出，如果不發(fā)生信用卡危機(jī)等新的情況，此次金融危機(jī)應(yīng)該已走過(guò)60%。這次危機(jī)的教訓(xùn)包括六個(gè)方面：泡沫遲早要破滅；嚴(yán)防債務(wù)過(guò)大，杠桿過(guò)長(zhǎng)；宏觀調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)是防泡沫；服務(wù)業(yè)要為實(shí)業(yè)服務(wù)，防止“服務(wù)業(yè)趕超”；我國(guó)金融改革與發(fā)展應(yīng)注重基礎(chǔ)制度；國(guó)際貨幣金融制度有重大缺陷。
樊綱認(rèn)為，宏觀調(diào)控應(yīng)以反周期政策為核心內(nèi)容，防范泡沫出現(xiàn)，提供公共服務(wù)，熨平經(jīng)濟(jì)周期。我國(guó)在發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高新科技行業(yè)的同時(shí)，不應(yīng)打壓制造業(yè)等領(lǐng)域。當(dāng)前盡管世界經(jīng)濟(jì)面臨下滑，但普通消費(fèi)品受到的影響較小，這部分消費(fèi)還可能因替代高端產(chǎn)品而保持增長(zhǎng)。我國(guó)如果不保持這塊市場(chǎng)，有可能被印度等其他國(guó)家取代?！?記者 韓曉東)
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