為維護電信用戶合法權益，工信部和發(fā)改委昨日下發(fā)通知，要求電信運營商按就低不就高的原則，于2009年1月15日前實行網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價。此前，中國移動、中國聯(lián)通常常對各自用戶范圍內(nèi)發(fā)送短信實行優(yōu)惠價格，而對不同網(wǎng)絡用戶之間實行高價格。
據(jù)了解，電信業(yè)差別定價現(xiàn)象其實由來已久。例如，短信在中國移動網(wǎng)內(nèi)外的收費標準不同，即移動網(wǎng)內(nèi)是0.1元，發(fā)給聯(lián)通手機或小靈通的是0.15元。
昨天，中國移動北京分公司發(fā)來聲明，表示自2008年12月1日起，已停止推出涉及短消息業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案，自2009年1月1日起，已存在的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案將停止發(fā)展新用戶。
工信部通知取消短信業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價———
日前，工信部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，要求各運營商按照就低不就高的原則，于2009年1月15日前實行網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價。昨天，記者從幾大運營商處證實了。
這個消息。這意味著短信業(yè)務的差別定價將在不久的將來全部取消。昨天，中國移動北京分公司發(fā)來聲明，表示12月1日已停止差別定價方案，而中國聯(lián)通北京分公司就此事還沒有正式的聲明。
現(xiàn)狀
短信業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外 定價差別由來已久
據(jù)記者了解，電信業(yè)差別定價現(xiàn)象其實由來已久，這種現(xiàn)象在競爭尤其不充分的通信市場更加明顯。盡管話音業(yè)務的網(wǎng)內(nèi)外差別定價已逐步取消，但是，短信等增值業(yè)務在很多地區(qū)仍是“內(nèi)外有別”。例如，短信在中國移動網(wǎng)內(nèi)外的收費標準不同，即移動網(wǎng)內(nèi)是0.1元，發(fā)給聯(lián)通手機或小靈通的是0.15元。長期以來短信等非話音業(yè)務一直存在“內(nèi)外有別”的不對等待遇，不僅為業(yè)界所詬病，也一直讓廣大手機用戶深表不滿。因為移動短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價，是對消費者極大的不公平。實行差別定價，消費者的選擇權將會受到非自主的限制，對市場的后進入者和弱勢企業(yè)以及其他競爭對手來說，也是一種含有壟斷成分的競爭行為。
業(yè)內(nèi)人士表示， 移動短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價是此前移動運營商在競爭中慣用的市場伎倆，以價格和服務歧視的雙板斧創(chuàng)造“網(wǎng)內(nèi)優(yōu)惠”，借以提高用戶的在網(wǎng)忠誠度。差別定價以價格彈性鼓勵網(wǎng)內(nèi)消費，抑制網(wǎng)間的通信消費。差別定價限制了競爭行為，干預了消費者的自由選擇。實行差別定價，以先天的網(wǎng)絡和用戶群的具體優(yōu)勢，對市場的后入者和弱勢企業(yè)等競爭對手豎起“壁壘”，是不公平的。
政策
兩部委聲明要求運營商統(tǒng)一定價
昨天，有報道指出，為進一步保護消費者合法權益，維護電信市場公平公正、有效有序的競爭環(huán)境，促進電信行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，工信部和發(fā)改委在日前聯(lián)合下發(fā)的通知中要求，對現(xiàn)有涉及短信差別定價的資費方案，各級電信企業(yè)要認真清理，建議按照就低不就高的原則，于2009年1月15日前實行網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價。
通知要求，自2008年12月1日起，各級電信企業(yè)停止推出涉及短信業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案；從2009年1月1日起，目前已存在的上述差別定價資費方案，各級電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶。
通知稱，對確有困難暫不能實行統(tǒng)一定價的，各電信企業(yè)集團要提出穩(wěn)妥可行的處理方案，在2009年1月15日前將清理結果和處理方案報工信部。通知要求，各地通信管理和價格主管部門要切實保護消費者合法權益，加強對相關電信企業(yè)的指導和監(jiān)督。
聲音
北京移動：12月1日已停差別定價方案
昨天，在此政策一出之后，中國移動北京分公司給出了最快的答復。北京移動人士表示，已經(jīng)接到下發(fā)的通知，全國將統(tǒng)一執(zhí)行工信部的政策。
此前，中國移動短信在網(wǎng)內(nèi)外的收費標準不同，即全球通、動感地帶移動網(wǎng)內(nèi)是0.1元，發(fā)給聯(lián)通手機或小靈通的是0.15元；神州行則分別為0.15元、0.2元。在短信套餐方面，北京移動在取消手機網(wǎng)內(nèi)外差價上早有舉措：其中動感地帶5檔短信套餐所含的120條至1000條短信已不分網(wǎng)內(nèi)外，超出部分則按照網(wǎng)內(nèi)0.1元／條、網(wǎng)外0.15元／條收費。5月27日，北京移動開通的神州行短信套餐業(yè)務，10元可發(fā)100條短信，15元可發(fā)180條短信，也不區(qū)分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外，超出套餐額度的按照標準資費計費，并區(qū)分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外收費。
有關人士表示，中國移動北京公司將堅決執(zhí)行工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委的通知要求，自2008年12月1日起，我公司停止推出涉及短消息業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案，自2009年1月1日起，我公司目前已存在的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案將停止發(fā)展新用戶。
該人士表示，對現(xiàn)有的涉及短消息網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案，我公司正在認真梳理工信部和國家發(fā)改委通知中所涉及調(diào)整的資費方案，并按照就低不就高的原則對不符合的資費方案進行合理調(diào)整，爭取在政府要求的時間內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價。
北京聯(lián)通：尚未接到公司上級通知
而昨天記者致電中國聯(lián)通北京分公司公關部，該人士表示，尚未接到公司上級的通知。但是也會盡快執(zhí)行相關的政策。據(jù)悉，北京聯(lián)通旗下三大品牌世界風、如意通、新勢力，非套餐短信價格向移動、聯(lián)通號碼發(fā)送均是0.1元/條，沒有差別定價的存在；向小靈通用戶發(fā)送則是0.15元。
有關人士表示，中國移動北京公司將堅決執(zhí)行工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委的通知要求，自2008年12月1日起，我公司停止推出涉及短消息業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案，自2009年1月1日起，我公司目前已存在的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案將停止發(fā)展新用戶。
該人士表示，對現(xiàn)有的涉及短消息網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案，我公司正在認真梳理工信部和國家發(fā)改委通知中所涉及調(diào)整的資費方案，并按照就低不就高的原則對不符合的資費方案進行合理調(diào)整，爭取在政府要求的時間內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價。
北京聯(lián)通：尚未接到公司上級通知
而昨天記者致電中國聯(lián)通北京分公司公關部，該人士表示，尚未接到公司上級的通知。但是也會盡快執(zhí)行相關的政策。據(jù)悉，北京聯(lián)通旗下三大品牌世界風、如意通、新勢力，非套餐短信價格向移動、聯(lián)通號碼發(fā)送均是0.1元/條，沒有差別定價的存在；向小靈通用戶發(fā)送則是0.15元。（范海濤）
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