中新網(wǎng)12月18日電 交通運輸部財務司副司長徐文興今日接受中國政府網(wǎng)訪問時稱，收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓不能損害公眾利益。
本次訪談主要針對落實交通運輸部《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，促進公路事業(yè)發(fā)展。
徐文興介紹到，公路屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，歸國家所有，收費公路也不例外。前面已說過，收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓只是在公路建設(shè)資金不足的情況下實施的一種融資手段?！掇k法》第三十五條規(guī)定：受讓方依法擁有轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)的公路收費權(quán)益，轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施的所有權(quán)仍歸國家所有。因此，無論是政府還貸收費公路還是經(jīng)營性公路，均為公益性基礎(chǔ)設(shè)施，都具有公益性公共產(chǎn)品的特性。
徐文興指出，政府還貸收費公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，不僅不能改變公路的公益屬性，而且也不能因此影響公路使用者的利益。因此，《辦法》對轉(zhuǎn)讓后的公路維修、養(yǎng)護、聯(lián)網(wǎng)收費、路政管理等方面都作了詳細的規(guī)定，目的就是要確保收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后的公路技術(shù)質(zhì)量和公共服務水平。其次，《辦法》的很多條款都體現(xiàn)了收費公路公共性和公益性的特性。比如規(guī)定國家嚴格控制收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，特別對政府還貸收費公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，要在綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會承受力等因素的基礎(chǔ)上嚴格限制；嚴格限定公路收費年限，杜絕通過轉(zhuǎn)讓隨意延長收費年限的行為；轉(zhuǎn)讓期限已滿的收費公路須保證相關(guān)設(shè)施良好并由國家無償收回；因社會公共利益需要等原因，國家可以提前收回收費公路，同時給予受讓方補償。由此可見，收費公路權(quán)益無論如何轉(zhuǎn)讓，最終都要由國家收回進行統(tǒng)一管理。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字整理）
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