●經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引發(fā)通貨緊縮擔(dān)憂
●明年經(jīng)濟(jì)把保增長(zhǎng)作為重點(diǎn)
●調(diào)整出口退稅政策穩(wěn)定外需
●穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)投資消費(fèi)信心
近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比增長(zhǎng)2.4%，環(huán)比驟降1.6個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)7個(gè)月回落。與此同時(shí)，我國(guó)的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比上漲2.0%，創(chuàng)31個(gè)月的新低。以上數(shù)據(jù)引發(fā)了人們對(duì)我國(guó)在明年是否會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮的擔(dān)憂。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，通貨緊縮是指價(jià)格水平的持續(xù)下降。在實(shí)踐中，當(dāng)價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)時(shí)就意味著出現(xiàn)了通貨緊縮。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，通貨緊縮意味著社會(huì)對(duì)商品和服務(wù)的需求不足，即居民消費(fèi)、企業(yè)投資、政府購(gòu)買和公共投資以及凈出口出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，致使物價(jià)下降。需求不足有可能誘致通貨緊縮螺旋出現(xiàn)，即需求不足—物價(jià)下降—產(chǎn)出減少—工資降低—需求進(jìn)一步下滑—物價(jià)進(jìn)一步下降，一旦經(jīng)濟(jì)陷入這種惡性循環(huán)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。在通貨緊縮螺旋產(chǎn)生的過(guò)程中，除了實(shí)際需求下降等因素的影響，消費(fèi)者和生產(chǎn)者的心理預(yù)期會(huì)起到加速下滑、放大影響的負(fù)面作用。
因此，我們必須把防止出現(xiàn)通貨緊縮螺旋作為今后一段時(shí)間工作的重心。當(dāng)前我國(guó)因外需急劇下滑而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)減速，已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，導(dǎo)致在這些企業(yè)中就業(yè)的大量農(nóng)民工失去工作，而為這些出口企業(yè)提供原材料、半成品、能源、物流及其他生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)也相繼陷入開(kāi)工率不足乃至歇業(yè)、破產(chǎn)的境地。數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)只是總產(chǎn)出下滑的先兆，外向型經(jīng)濟(jì)的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼而會(huì)出現(xiàn)降薪、裁員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升。在城鄉(xiāng)居民總收入下降以及對(duì)未來(lái)就業(yè)前景看淡的預(yù)期下，人們的消費(fèi)將更加謹(jǐn)慎，而庫(kù)存的快速增加則會(huì)迫使生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)降價(jià)促銷，在供需兩方面因素的共同作用下，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平勢(shì)必一路走低。此時(shí)如果外需方面沒(méi)有出現(xiàn)大幅改善，內(nèi)需方面又沒(méi)有大力度的擴(kuò)張性政策跟進(jìn)，企業(yè)的產(chǎn)出有可能進(jìn)一步萎縮，使居民的就業(yè)和收入受到更大的影響。
顯然，以上的分析可能不會(huì)在我國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。最近剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，防止需求過(guò)快下降，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。無(wú)論是從4萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟(jì)大舉措，還是從央行大幅度降息所折射出的信號(hào)，我們都可以看出政府反通貨緊縮的決心。我國(guó)政府以調(diào)整出口退稅政策來(lái)穩(wěn)定外需，以加大公共投資、增值稅轉(zhuǎn)型、降息等措施來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，這些政策不僅通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增加企業(yè)可支配收益來(lái)緩解企業(yè)壓力，使企業(yè)能以更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和更合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，而且有助于穩(wěn)定產(chǎn)出，避免企業(yè)大量裁員。4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)方案還會(huì)創(chuàng)造崗位，帶來(lái)新增就業(yè)，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。只要就業(yè)形勢(shì)不繼續(xù)惡化，國(guó)內(nèi)居民的收入就可以支持消費(fèi)，緩解內(nèi)需動(dòng)力不足的不利影響。從刺激居民消費(fèi)的角度看，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是一項(xiàng)惠及眾生的利好政策，應(yīng)盡快出臺(tái)。未來(lái)還需進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，合理考慮物價(jià)變動(dòng)、家庭負(fù)擔(dān)等因素，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)居民的消費(fèi)能力。在此要特別強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)政府出臺(tái)的這些利好政策特別有助于穩(wěn)定各個(gè)階層的預(yù)期，堅(jiān)定其進(jìn)行投資或消費(fèi)的信心，消除悲觀心理所帶來(lái)的過(guò)度恐慌，從而有效阻斷通貨緊縮螺旋的主觀傳導(dǎo)機(jī)制。
在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯動(dòng)蕩時(shí)期，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策“救市”并不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但這種超大范圍、超大力度的政府調(diào)控應(yīng)更好地借助市場(chǎng)力量，恰如其分地“補(bǔ)市”。盡管我們認(rèn)為明年我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮螺旋，但年初居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)短暫的負(fù)增長(zhǎng)應(yīng)亦在預(yù)料之中，因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)有一定的慣性，而刺激經(jīng)濟(jì)的政策從出臺(tái)到發(fā)揮實(shí)效也有時(shí)滯。然而，從審慎的政策角度出發(fā)，通過(guò)力度更大、效果更好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、促增長(zhǎng)的目標(biāo)，將成為我國(guó)防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮螺旋的理智選擇。(作者周清杰為北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任)
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