來自歐盟的新玩具安全指令將豎起一個新的綠色壁壘，令在金融危機中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)雪上加霜。
2008年12月18日，歐洲議會以481票對73票的高比例通過了歐盟委員會提出的新玩具安全指令，內容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等多方面問題。據(jù)了解，新指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個月內開始實施。同時，由于在兒童玩具的檢測以及技術更新方面的要求，新指令為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。廣東檢驗檢疫局提醒玩具企業(yè)及早熟悉新指令的主要內容，關注有毒有害物質，完善質量管理體系，調整生產(chǎn)，早作應對，避免沖擊。
新法令安全標準達到新高度
歐盟內部市場與消費者保護委員會主席阿倫納·麥卡菲表示：“中國玩具的質量有了很大的進步，但是由于中國制造的玩具占據(jù)了歐洲大部分市場，因此對其監(jiān)管依舊是重中之重?！?/p>
歐盟委員會負責企業(yè)和工業(yè)事務的副主席費爾霍伊根則稱，這個廣泛而嚴格的歐盟玩具安全新規(guī)則是歐洲議會在不到一年的時間內通過的，這些規(guī)則包括了最新的健康和安全標準。
據(jù)廣東檢驗檢疫局有關人士介紹，新指令主要禁止使用易引發(fā)癌癥、致基因突變或妨害生育的化學物質；重金屬含量進一步減低到現(xiàn)行標準(1988年5月歐共體《玩具安全指令》(88/378/EEC))的50%；禁止使用導致過敏反應的香水；禁止食品與玩具結合的設計等，還在玩具的設計、標識、生產(chǎn)、進口商責任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴格的要求。根據(jù)新指令，進口商有責任確保進口到歐盟市場上的玩具的安全，歐盟成員國承擔起市場監(jiān)督和邊界檢查的義務，并對違背新指令的玩具制造商或進口商實施懲罰。
歐盟在過去幾年當中，對玩具的生產(chǎn)材料、設計、安全標志的標準規(guī)范不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標準和技術要求方面達到了一個新的高度。目前，在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業(yè)具有技術優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導權，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。
建議企業(yè)建立質量檔案
廣東省是我國出口玩具的主要生產(chǎn)基地之一，出口量占全國近70%，每年出口玩具超過70億美元。其中，美國、歐盟是我省玩具的主要出口國，出口量占了六成以上。但近年來，我省玩具企業(yè)不斷遭遇美歐等國家和地區(qū)技術壁壘。
廣東檢驗檢疫局有關工作人員介紹說，在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標準的實施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測成本。據(jù)了解，在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費用就高達3萬至6萬元。
針對新的安全指令，廣東檢驗檢疫局有關工作人員表示，玩具企業(yè)要積極做好應對措施，樹立質量意識，使玩具產(chǎn)品能順利、健康、安全、高質地走向世界，這樣才能在各種技術壁壘面前從容應對，避免遭受損失。廣東檢驗檢疫局建議玩具企業(yè)，對于原材料，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品，建立質量檔案、原輔料臺賬以及質量安全追溯制度。對于高風險原材料，實施安全監(jiān)控，在檢驗檢疫機構進行油漆供應商備案；更改油漆供應商時，必須重新進行備案；企業(yè)對于使用的油漆建立起臺賬，進貨要求有檢測報告。建立進貨批和檢測報告的對應關系，原料批和出口批的可追溯制度。(記者蘇稻香)
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