近日通過(guò)的歐盟玩具安全新指令使本已在金融危機(jī)中蕭瑟過(guò)冬的中國(guó)玩具制造企業(yè),將再次面臨新考驗(yàn)。廣東檢驗(yàn)檢疫局提醒玩具企業(yè)及早熟悉新指令的主要內(nèi)容,關(guān)注有毒有害物質(zhì),完善質(zhì)量管理體系,調(diào)整生產(chǎn),早作應(yīng)對(duì),避免沖擊。
2008年12月18日,歐洲議會(huì)以481票對(duì)73票通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的新的玩具安全指令,內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題。據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士介紹,新安全指令在安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求方面達(dá)到了一個(gè)新的高度,主要禁止使用易引發(fā)癌癥、致基因突變或妨害生育的化學(xué)物質(zhì);重金屬含量進(jìn)一步減低到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%;禁止使用導(dǎo)致過(guò)敏反應(yīng)的香水;禁止食品與玩具結(jié)合的設(shè)計(jì)等,還在玩具的設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。
在歐洲玩具市場(chǎng)上,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是德國(guó)、日本、奧地利、比利時(shí)等國(guó),其中除日本外,幾乎都是歐盟成員國(guó)。歐洲的企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),而且在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán),這些都為歐洲國(guó)家豎立綠色壁壘提供了條件。
新指令將在正式文本出臺(tái)20天后開(kāi)始生效,歐盟成員國(guó)需在隨后的18個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。同時(shí),由于在兒童玩具的檢測(cè)以及技術(shù)更新方面的要求,新指令為兒童玩具的制造商提供兩年過(guò)渡期。
廣東是我國(guó)出口玩具的主要生產(chǎn)基地之一,出口量占全國(guó)的近70%,每年出口玩具超過(guò)70億美元。其中,美國(guó)、歐盟是廣東玩具的主要出口國(guó),出口量占了六成以上。
該局有關(guān)人員介紹說(shuō),在我國(guó)大宗的輸歐玩具中,電動(dòng)玩具所占比例較大,新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測(cè)的成本。據(jù)了解,在歐盟現(xiàn)行針對(duì)兒童玩具的安全指令中,一種電動(dòng)玩具的測(cè)試費(fèi)用就高達(dá)3萬(wàn)至6萬(wàn)元。
針對(duì)新的安全指令,廣東檢驗(yàn)檢疫局建議玩具企業(yè),對(duì)于原材料,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品,建立質(zhì)量檔案、原輔料臺(tái)賬以及質(zhì)量安全追溯制度。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)原材料,實(shí)施安全監(jiān)控,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行油漆供應(yīng)商備案;更改油漆供應(yīng)商時(shí),必須重新進(jìn)行備案等。
據(jù)介紹,為提高企業(yè)的玩具質(zhì)量,避免再受沖擊,2008年廣東局對(duì)出口玩具企業(yè)的每個(gè)玩具實(shí)行首件備案,對(duì)于有首件檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品,不再重復(fù)抽檢,節(jié)省了許多檢測(cè)成本。該局還幫助部分企業(yè)完善檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),聯(lián)系大型企業(yè)為小企業(yè)進(jìn)行QC人員培訓(xùn),提高小型玩具企業(yè)檢測(cè)人員技術(shù)水平。
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