完善公務員激勵約束機制
通過多年大規(guī)模培訓和實踐鍛煉，公務員隊伍結構進一步優(yōu)化，整體素質得到很大提高。從學歷上看，大專以上人員占總數(shù)的比例由1992年的30%，升至2007年的86%；從知識結構上看，公務員的公共管理、市場經濟、法律以及計算機等知識得到補充；從能力結構上看，公務員的依法行政、公共服務、應對突發(fā)事件、學習創(chuàng)新等能力有了很大提升。
公務員隊伍有退休、調出、辭去公職、辭退、開除和解聘6個出口。今年，在完善公務員退出機制方面，公務員主管部門也有新“動作”，包括：加強行政機關公務員處分條例執(zhí)行的督促檢查，對受到開除處分的，及時清理出公務員隊伍；結合聘任制試點，規(guī)范聘任制公務員的解聘條件和程序；依法維護公務員的合法權益，完善救濟渠道，做好申訴控告和聘任制公務員人事爭議仲裁等。
在完善激勵約束機制方面，今年將開始科學合理設置公務員的職業(yè)發(fā)展空間，完善公務員工資分配制度，積極實施表彰獎勵，激發(fā)公務員工作的積極性和創(chuàng)造性；同時，要健全公務員懲戒制度，實行嚴格管理，約束公務員的施政行為。切實做到激勵有效，約束有力。
推進分類管理和聘任制
2008年，公務員主管部門對全國160余萬人民警察實施了分類管理。國家公務員局還研究制定了行政執(zhí)法類公務員管理試點方案，會同工商總局在上海等6省(市)工商行政管理系統(tǒng)部分單位開展試點工作；同時，在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務員職位聘任制試點工作；草擬了專業(yè)技術類公務員管理暫行規(guī)定和聘任制公務員管理辦法。
當前，雖然公務員分類管理的整體格局尚未形成，但作為公務員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟，公務員主管部門今年將積極推進分類管理和聘任制制度建設。
人社部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋介紹，今年將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、科學穩(wěn)慎的原則，加強對試點工作的指導，適時擴大試點范圍，不斷深化試點內容，及時總結試點經驗，加快推進專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類和聘任制公務員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務員管理規(guī)范。他強調，地方和部門進行相關工作的試點，要報經中央公務員主管部門同意后再行實施。
|
