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商務(wù)部:《境外投資管理辦法》(全文)
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 17 日 
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第十條商務(wù)部核準(zhǔn)第六條規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。涉及中央企業(yè)的,由商務(wù)部征求意見(jiàn);涉及地方企業(yè)的,由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)第七條第二款規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn);其他情形的境外投資核準(zhǔn),省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可視情征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。

第十一條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。

駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國(guó)安全狀況、對(duì)雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見(jiàn),并自收到征求意見(jiàn)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。

第十二條企業(yè)開(kāi)展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料:

(一)申請(qǐng)書(shū),主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第九條所列情形的說(shuō)明等;

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同;

(四)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件;

(五)并購(gòu)類(lèi)境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式見(jiàn)附件三);

(六)主管部門(mén)要求的其他文件。

第十三條企業(yè)開(kāi)展第六條規(guī)定的境外投資,中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng),地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

收到申請(qǐng)后,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性及是否涉及本辦法第九條所列情形進(jìn)行初審,同意后將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或中央企業(yè)的申請(qǐng)后,于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人;受理后,應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

第十四條企業(yè)開(kāi)展第七條規(guī)定的境外投資,向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

收到申請(qǐng)后,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人;受理后,應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

第十五條 對(duì)予以核準(zhǔn)的第六條、第七條規(guī)定的境外投資,商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書(shū)》;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由,告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 企業(yè)開(kāi)展第八條規(guī)定的境外投資按以下程序辦理核準(zhǔn):

中央企業(yè)總部通過(guò)“系統(tǒng)”按要求填寫(xiě)打印申請(qǐng)表,報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)通過(guò)“系統(tǒng)”按要求填寫(xiě)打印申請(qǐng)表,報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)表后,于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,申請(qǐng)表填寫(xiě)完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書(shū)》。

第十七條 兩個(gè)以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè),應(yīng)當(dāng)由相對(duì)最大股東在征求其他投資方書(shū)面同意后負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。商務(wù)部或相對(duì)最大股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他投資方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

第十八條 商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資應(yīng)當(dāng)征求國(guó)內(nèi)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的意見(jiàn),以作為核準(zhǔn)時(shí)的參考。

第三章 變更和終止

第十九 核準(zhǔn)后,原境外投資申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變更,企業(yè)應(yīng)參照第二章的規(guī)定向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份,由受讓方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),商務(wù)部或受讓方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

第二十條 企業(yè)終止經(jīng)核準(zhǔn)的境外投資應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,交回《證書(shū)》。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具備案函,企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)及其所屬境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)胤赊k理注銷(xiāo)手續(xù)。

終止是指原經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)不再存續(xù)或我國(guó)企業(yè)均不再擁有原經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)的股權(quán)等任何權(quán)益。

第四章 境外投資行為規(guī)范

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)估自身?xiàng)l件、能力和東道國(guó)(地區(qū))投資環(huán)境,積極穩(wěn)妥開(kāi)展境外投資。境內(nèi)外法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)資格資質(zhì)有要求的,應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證明文件。

第二十二條 企業(yè)對(duì)其投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名應(yīng)當(dāng)符合境內(nèi)外法律法規(guī)和政策規(guī)定。未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的企業(yè),其境外企業(yè)名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣。境外企業(yè)外文名稱(chēng)可在申請(qǐng)核準(zhǔn)前在東道國(guó)(地區(qū))進(jìn)行預(yù)先注冊(cè)。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施,建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,并接受駐外使(領(lǐng))館在突發(fā)事件防范、人員安全保護(hù)等方面的指導(dǎo)。

在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理,并立即向駐外使(領(lǐng))館和國(guó)內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人當(dāng)面或以信函、傳真、電子郵件等書(shū)面方式及時(shí)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)報(bào)到登記。

第二十五條企業(yè)應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告境外投資業(yè)務(wù)情況和統(tǒng)計(jì)資料,確保報(bào)送情況和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其對(duì)外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前,取得有關(guān)政府主管部門(mén)的核準(zhǔn)。

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