財(cái)政部昨日在其官方網(wǎng)站正式公布了經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的今年中央財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)，這是財(cái)政部首次在全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)預(yù)算草案的第一時(shí)間將其向社會(huì)公開。
財(cái)政部新聞發(fā)言人胡靜林表示，此次在財(cái)政部網(wǎng)站公布的是今年中央財(cái)政收入預(yù)算表、今年中央財(cái)政支出預(yù)算表、今年年中央本級(jí)支出預(yù)算表以及今年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表。
“以往年度的中央財(cái)政預(yù)算草案經(jīng)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)后沒有立即公開，此次在審議通過(guò)的第一時(shí)間在財(cái)政部網(wǎng)站上予以公布，尚屬首次。”胡靜林說(shuō)。
據(jù)悉，此前2000年到2007年的全國(guó)財(cái)政收支預(yù)算、決算數(shù)據(jù)均在《中國(guó)財(cái)政年鑒》中出現(xiàn)，2008年財(cái)政部首次在其網(wǎng)站上公布了2003年—2007年的全國(guó)財(cái)政決算數(shù)據(jù)，但在時(shí)效上明顯滯后。
據(jù)了解，日前公布的預(yù)算報(bào)告實(shí)際上是對(duì)今年預(yù)算的解釋讀本，而此次公布的中央財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)則屬于預(yù)算中最核心的部分，也是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
據(jù)此，公眾可以從中了解到中央財(cái)政收入來(lái)自哪里，支出是如何安排的，尤其是有關(guān)民生的各項(xiàng)支出情況，打破了此前只列舉一般公共服務(wù)、教育、醫(yī)療等大類支出數(shù)字的傳統(tǒng)，在分類上更加細(xì)化。
“把這些重要數(shù)據(jù)公開，一方面是為了社會(huì)各界更多地了解中央財(cái)政的收支安排，另一方面對(duì)我們的工作也是一種促進(jìn)，有助于在公眾監(jiān)督下更好地執(zhí)行預(yù)算?！焙o林說(shuō)。
去年5月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，是新中國(guó)第一部針對(duì)政府信息公開的專門法規(guī)，其“以公開為原則，以不公開為例外”的基本原則，旨在讓政府權(quán)力在“陽(yáng)光下運(yùn)行”。
去年秋天，財(cái)政部發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見，明確要進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，逐步提高財(cái)政預(yù)算的公開性和透明度。加大財(cái)政預(yù)算信息的主動(dòng)公開力度，并重點(diǎn)公開政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。目前，財(cái)政部已經(jīng)初步建立了財(cái)政預(yù)算信息披露制度，進(jìn)一步明確了財(cái)政預(yù)算信息對(duì)外公開的方式、范圍、內(nèi)容、形式和步驟，不斷提高公開質(zhì)量，推動(dòng)“粗放公開”向“精細(xì)公開”轉(zhuǎn)變。
“以目前財(cái)政部每月披露的月度財(cái)政收支情況為例，這些社會(huì)各界十分關(guān)注的國(guó)家財(cái)政收支數(shù)據(jù)最初是要求保密三年的，從去年下半年開始，我們?cè)诿吭?5日左右定期在財(cái)政部網(wǎng)站予以公開，每季度還對(duì)當(dāng)季財(cái)政收支情況進(jìn)行分析，這些巨大轉(zhuǎn)變反映了我們堅(jiān)定推進(jìn)政務(wù)公開的決心和信心?！焙o林說(shuō)。
今年2月初，財(cái)政部還首次公布了去年12月份全國(guó)財(cái)政收支情況及去年全年財(cái)政收支執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。胡靜林說(shuō)，以往這些數(shù)字只能在“兩會(huì)”上的預(yù)算報(bào)告中才可能看到，提前公布也是財(cái)政部推進(jìn)政務(wù)公開的一項(xiàng)有力舉措。
胡靜林透露，財(cái)政部堅(jiān)持“以公開為原則、以不公開為例外”的原則，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展思想動(dòng)員，制定了財(cái)政部推行政務(wù)公開一系列規(guī)章制度，大力推進(jìn)公開載體特別是財(cái)政部門戶網(wǎng)站建設(shè)。目前，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的政府財(cái)政信息，都依法向社會(huì)公開，去年僅財(cái)政部門戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布的財(cái)政信息就達(dá)2萬(wàn)多條。
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