多氣源匯聚上海,上海成為國內(nèi)天然氣價格改革的最佳觀測點。
申能股份從這些氣源中獲得天然氣的價格并不相同,而銷售價格則依據(jù)用戶的不同類別有所區(qū)分。上游井口價格是否會提高,與進口氣源的價格差別會有多大,終端銷售價格能否同步,不僅會直接影響到申能股份天然氣管網(wǎng)業(yè)務的購銷差價,更是我國天然氣定價機制改革的核心問題。
分析人士指出,一般來說,經(jīng)營天然氣管網(wǎng)業(yè)務屬于公共事業(yè),政府會給其一個合理的利潤率,但并不會很高。因此申能股份管網(wǎng)業(yè)務超過50億的營業(yè)收入,只能實現(xiàn)2億元的凈利潤。如果利潤率較穩(wěn)定的話,進氣量的擴大將成為管網(wǎng)業(yè)務增長的推手。
但是很明顯,將陸續(xù)投產(chǎn)的進口LNG的價格、川氣東送和西氣東輸二線的價格都將高于目前西氣和東氣的價格,甚至有可能導致進氣價和銷售價倒掛,而天然氣終端銷售價格的同步變化則要經(jīng)過一個復雜的過程。
因為進口氣占國內(nèi)天然氣消費量的比重仍然不大,所以國內(nèi)天然氣價格市場化的進展一直緩慢。畢竟,幾個主要石油公司上游天然氣勘探開采利潤已經(jīng)非常豐厚,已經(jīng)成為重要的盈利增長點和未來發(fā)展的重點。
但是進口氣源的定價給了天然氣價改一記猛力。西氣東輸二線進口中亞天然氣的成本不菲,海上進口LNG的價格同樣昂貴,未來還可能有俄羅斯、緬甸來氣,外來氣在中國天然氣消費中的比重將漸漸提高。
如果這些進口氣不能得到一個合理的市場價格,那么毫無疑問中國有氣權(quán)的公司將沒有動力加大天然氣的開發(fā)和進口,在國際市場上也將喪失談判籌碼。
沒有別的選擇,國內(nèi)天然氣井口價只能向國際靠攏。
對于管網(wǎng)公司來說,只能寄希望于推動上下游價格的聯(lián)動。上游價格由發(fā)改委確定,但下游是否調(diào)價、什么時候調(diào)、調(diào)多大幅度,則需要地方政府和聽證會等環(huán)節(jié)決定,這個過程很可能是緩慢的。
現(xiàn)行的定價機制使管道成為天然氣項目價值鏈中最脆弱的部分。由于既有上游的壓力,又有下游的壓力,中游的利潤空間常常首先被擠壓,并且經(jīng)常通過降低管輸費來實現(xiàn)。
因此,天然氣價格改革,如果改的仍然只是天然氣井口價,而沒有對整個價格鏈和價格的傳導作出變化,國內(nèi)的氣價就仍然是被動的。畢竟,三大石油公司的天然氣項目正在接二連三地上馬,多渠道增加進口量是重要內(nèi)容,比如沿海將新建多個LNG項目,俄羅斯、緬甸、中亞天然氣的引進項目等。
新的天然氣定價公式,不論是加權(quán)平均,還是一氣一價,抑或是上下游價格聯(lián)動,如果價格傳導不暢,那么利潤將集結(jié)于某些環(huán)節(jié),這并不是“市場化”的題中應有之意。
同樣在等待中的還有珠三角地區(qū)。西氣東輸二線、大鵬LNG項目和規(guī)劃中還要新建的LNG項目將是該地區(qū)的主供氣源,外來氣比重相當大。
多氣源將初現(xiàn)上海,天然氣價改成果怎樣,申能股份將第一個“嘗鮮”。(記者 張楠)
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