國務(wù)院常務(wù)會議決定，對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進行調(diào)整，目前具體調(diào)整比例尚未公布。
下調(diào)項目
城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內(nèi)河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項目
上調(diào)項目
屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目
相隔5年之后，4月29日，國務(wù)院常務(wù)會議再次調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目的資本金比例(具體情況見左表)，以緩解4萬億元刺激計劃的資本缺口。
中國最早實施資本金比例規(guī)定始于1996年。按當(dāng)時的規(guī)定，交通運輸、煤炭項目資本金比例為35%以上；鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25%以上；電力、機電、建材、化工等項目，資本金比例為20%以上。 2004年，鋼鐵項目資本金比例由25%及以上提高到40%及以上；對水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)項目(不含經(jīng)濟適用房項目)資本金比例由20%及以上提高到35%及以上。
此次調(diào)整的背景是4萬億元投資計劃涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要耗用大量中長期資金。今年一季度，全國新增信貸就達(dá)到4.58萬億元，大部分流向了鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資項目。但即便如此，很多地方政府仍然在為資金捉襟見肘而發(fā)愁。
一位地方銀行負(fù)責(zé)信貸的人士分析說，為管控風(fēng)險，銀行對資本金比例要求十分嚴(yán)格，4萬億元計劃頒布后，地方配套資金相對不足，此次調(diào)整資本金比例將減輕地方政府的財政壓力。 (《第一財經(jīng)日報》)
專家點評
中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：在一季度財政收入下降的背景下,這項政策將有助于擴投資、保增長,但也需要防范地方政府的過度投資沖動,以免給銀行信貸埋下隱患。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松:我們這次擴大內(nèi)需重點扶持的大型基礎(chǔ)設(shè)施、降低資本金要求的行業(yè),他們?nèi)谫Y能力會提高,所以下一步得到信貸支持的空間就更大,應(yīng)該會有正面的效果。
興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委:一季度投資規(guī)模擴大之后，地方政府籌集自有資金存在一定困難，資本金不能及時到位，這嚴(yán)重影響了投資能力。降低資本金比例后，同樣的投資將能使更多的項目付諸實施。
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