關于國內(nèi)外貿(mào)易的幾個認識問題
商務部部長陳德銘
當前，國際金融危機還在擴散和蔓延，世界經(jīng)濟下行和衰退的趨勢更加明顯，包括我國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中國家受到的影響也日漸擴大。黨中央、國務院審時度勢，及時調(diào)整宏觀政策，提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針和“一攬子”應對計劃。胡錦濤同志多次強調(diào)，“要堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強有力的措施擴大國內(nèi)需求特別是擴大消費需求”。溫家寶同志也指出，“我們強調(diào)擴大內(nèi)需，絕不能放松出口”；“努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。這是保增長、保就業(yè)的現(xiàn)實需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要條件”。因此，充分認識國內(nèi)、國際貿(mào)易及內(nèi)需與外需的關系，更好地發(fā)揮貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的作用，已成為當前應對危機的重要課題。鑒于此，有必要客觀全面地看待三個關系，即貿(mào)易與增長的關系、內(nèi)需與外需的關系、自由與保護的關系。
一、貿(mào)易與增長的關系
當前全國各地保增長的任務很重。無論從國際經(jīng)驗還是我國實踐來看，貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展至關重要，是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，后進地區(qū)起飛的必由之路。但是，按照我國現(xiàn)有核算國民經(jīng)濟的支出法計算，會得出貿(mào)易尤其是外貿(mào)對國民經(jīng)濟增長貢獻很小甚至可能為負的結(jié)論，這明顯低估了貿(mào)易的功能和作用。
貿(mào)易的歷史演變與一般作用。貿(mào)易活動很古老，自原始社會末期就開始了。馬克思指出，商品流通(貿(mào)易)是商品交換的發(fā)達形式。貿(mào)易形式不斷高級化，從物物交換、以貨幣為媒介的交換發(fā)展到貿(mào)易產(chǎn)業(yè)獨立的交換，從易貨貿(mào)易、集市貿(mào)易到期貨貿(mào)易、電子貿(mào)易，從國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展到國際貿(mào)易。貿(mào)易是商品交換活動的總和，處在社會再生產(chǎn)過程的交換環(huán)節(jié)，連接著生產(chǎn)和消費，通過交換實現(xiàn)商品的價值。因此，貿(mào)易具有價值實現(xiàn)功能，代表了市場最終的需求。市場經(jīng)濟以銷定產(chǎn)，即消費決定貿(mào)易，貿(mào)易決定生產(chǎn)，在一定程度上可以稱為貿(mào)易導向型經(jīng)濟。擴大市場、爭奪市場、占領市場是市場經(jīng)濟的基本特征。國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易在市場經(jīng)濟的基本特征上是完全一致的，其根本區(qū)別在于國界，以及由此而引起的貨幣、稅收及管理等之間的矛盾。據(jù)學者的研究報告，美國—加拿大雖然是自貿(mào)區(qū)，但兩國間貿(mào)易相當于國內(nèi)貿(mào)易征收了40%以上的關稅?？傊Q(mào)易活動促進了世界市場的形成，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，推動了人類向高級文明演進。
貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。貿(mào)易能擴大市場、深化分工、提高效率、促進增長、革新制度，所以國際貿(mào)易理論認為，“貿(mào)易是經(jīng)濟增長的引擎”。從經(jīng)濟發(fā)展史來看，貿(mào)易中心國家都是經(jīng)濟強國，17世紀上半葉荷蘭成為貿(mào)易中心，同時也是經(jīng)濟最強的國家。其后貿(mào)易中心轉(zhuǎn)移到英國，然后是美國等。國際貿(mào)易增速一般是經(jīng)濟增速的1.5倍左右。1948—2007年，世界出口年均增長9.7%，明顯超過同期世界經(jīng)濟和人口增長速度。改革開放30年來，我國出口年均增長18.1%，比經(jīng)濟增長快8.3個百分點；特別是加入世界貿(mào)易組織7年來，我國出口年均增長28%，比經(jīng)濟增長快一倍以上。所以，貿(mào)易尤其是外貿(mào)，是世界經(jīng)濟增長的重要動力。
貿(mào)易是后發(fā)國家經(jīng)濟起飛的必由之路。日、德經(jīng)濟也曾相對落后，日本二戰(zhàn)后把“貿(mào)易立國”作為國策；德國人口只有我國的1/15，但貿(mào)易額居世界第一，人均貿(mào)易額是我國的17倍。東亞“四小龍”、“五小虎”的騰飛，都實行了“出口導向”戰(zhàn)略。我國改革開放取得成功，貿(mào)易尤其是外貿(mào)的貢獻功不可沒。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“中國是一個大的市場，許多國家都想同我們搞點合作，做點買賣，我們要很好利用。這是一個戰(zhàn)略問題”。歸納起來看，后進國家要走向發(fā)達之途，都要通過擴大開放和利用國際市場。
貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用被低估。我國及國際上多數(shù)國家目前用支出法來衡量外貿(mào)對GDP的貢獻，即用凈出口與投資、消費并列作為經(jīng)濟增長的三大因素，而不是用出口總額或外貿(mào)總額來衡量經(jīng)濟增長。該方法存在的缺陷是，只有在順差上升或逆差減少時，外貿(mào)對GDP的貢獻才能為正。比如，2003年我國出口增長高達創(chuàng)紀錄的35%，但外貿(mào)對GDP的貢獻卻為-2.6%。金融危機以來，我國外貿(mào)出口連續(xù)數(shù)月大幅下跌，但由于順差擴大，其對GDP的貢獻反而加大。如果把世界作為一個整體看，由于進出口是平衡的，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的作用為零，這種結(jié)論與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實嚴重背離。因此，或者需要一種比GDP更完整的方法來反映經(jīng)濟的增長，或者需要修正該計算方法的缺陷，使其更準確地反映貿(mào)易的功能與作用。
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