三、自由與保護(hù)的關(guān)系
在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的形勢(shì)下，一些國(guó)家紛紛出臺(tái)保護(hù)措施，發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼提出“產(chǎn)業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”、“買國(guó)貨、雇國(guó)人”等觀點(diǎn)。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易地位上升，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義增多，我國(guó)已連續(xù)多年成為遭受反傾銷最多的國(guó)家。我們要推動(dòng)自由貿(mào)易，積極維護(hù)多邊規(guī)則，爭(zhēng)取率先走出危機(jī)的困擾。
自由貿(mào)易符合世界人民的福祉。自由貿(mào)易能擴(kuò)大市場(chǎng)、深化分工和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。歷史上那些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效的國(guó)家，往往都是主張自由貿(mào)易的國(guó)家。為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，1944年世界各國(guó)在吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)組建國(guó)際貿(mào)易組織，建立多邊貿(mào)易體制，1948年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)正式生效。此后，經(jīng)過GATT的八輪談判，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度降低，并成立了世貿(mào)組織(WTO)。60多年來，世貿(mào)組織(含其前身GATT)成員從23個(gè)增加到153個(gè)，形成一整套國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，有力地維護(hù)了自由貿(mào)易秩序，多數(shù)國(guó)家在自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化中獲得較快發(fā)展。這些貿(mào)易規(guī)則也有利于在當(dāng)前的危機(jī)形勢(shì)下避免世界重走上世紀(jì)30年代競(jìng)相保護(hù)、惡性循環(huán)的老路。自由貿(mào)易總是與對(duì)外開放聯(lián)系在一起，我國(guó)對(duì)外開放30年取得的巨大成就，也是多邊貿(mào)易體系下自由貿(mào)易成功的一個(gè)佐證。
自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易交織在一起。近代以來的世界經(jīng)濟(jì)史表明，既不存在純粹的自由貿(mào)易，也不存在純粹的保護(hù)貿(mào)易，而是二者在規(guī)則下達(dá)成某種程度的妥協(xié)與結(jié)合。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱是衡量自由與保護(hù)的尺度。自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)全球化帶來了經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和利益的再分配。盡管社會(huì)財(cái)富在增加，經(jīng)濟(jì)總體在發(fā)展，但是，由于馬克思所揭示的生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間不可調(diào)和的資本主義社會(huì)固有矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)的全球化造成全球范圍的產(chǎn)能過剩和分配不均，一部分人找到了飯碗，另一部分人丟失了飯碗，“反全球化”聲音甚囂塵上。貿(mào)易保護(hù)作為一種利益維護(hù)的客觀需要，對(duì)政府意味著稅收和穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)意味著生存和利潤(rùn)，對(duì)工人意味著就業(yè)和飯碗。貿(mào)易政策反映了特定階段的國(guó)家或集團(tuán)利益，提倡自由或?qū)嵭斜Ｗo(hù)，都是維護(hù)自身利益最大化的手段。然而，畢竟開放與貿(mào)易比閉關(guān)鎖國(guó)有利，過度的保護(hù)必然招致對(duì)方國(guó)家的反制，于是經(jīng)過長(zhǎng)期爭(zhēng)斗與磨合，達(dá)成了自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的妥協(xié)，并用規(guī)則加以固定成律。
貿(mào)易保護(hù)主義得不償失。貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個(gè)概念，世貿(mào)組織允許各國(guó)合理保護(hù)自身利益，其規(guī)則中存在例外、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、特殊和差別待遇等保護(hù)條例。但貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)，是對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟(jì)措施的濫用，不但會(huì)損害本國(guó)消費(fèi)者利益，也容易招致對(duì)方的報(bào)復(fù)，搬起石頭砸自己的腳，最終拯救不了本國(guó)經(jīng)濟(jì)。比如，印度今年1月禁止進(jìn)口中國(guó)玩具，引起其國(guó)內(nèi)玩具價(jià)格上漲30%以上，有的地方玩具脫銷，消費(fèi)者普遍抱怨，不得不又對(duì)進(jìn)口禁令作出修訂。美國(guó)上世紀(jì)30年代全面提高關(guān)稅，遭到其他國(guó)家報(bào)復(fù)，美國(guó)自己的出口也因此下降70%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)下，各國(guó)要共克時(shí)艱，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，即使是合理的貿(mào)易保護(hù)也應(yīng)十分慎用。
積極推動(dòng)多邊規(guī)則下的自由貿(mào)易。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)仍將為解決就業(yè)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)而推動(dòng)出口較快發(fā)展，以獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)空間。這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路和我國(guó)初級(jí)階段特點(diǎn)所決定的。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重困難，貿(mào)易保護(hù)主義只能使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，更不利于我國(guó)的和平發(fā)展。為此，我們要積極支持自由貿(mào)易，維護(hù)開放、公平、公正的國(guó)際貿(mào)易體系，推動(dòng)多哈談判早日取得成功，為困境中的世界經(jīng)濟(jì)帶來新的亮色。同時(shí)，我們要始終秉持開放的心態(tài)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際收支的基本平衡，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛，以對(duì)外開放帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)定走和平發(fā)展的道路，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
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