核心提示：記者獲悉，由10多位專家完成的《國家住房建設(shè)制度(2010-2050)(建議稿)》已報送住建部等相關(guān)主管部門。建議稿稱，國家支持有條件的城鄉(xiāng)居民改善居住條件、購置二套房，并對二套房擠占城市公共資源進(jìn)行必要限制?！氨热缍追吭谑袇^(qū)的要加稅，在郊區(qū)的可減稅?！?/p>
記者1日獲悉，一份由10多位專家參與完成的《國家住房建設(shè)制度(2010-2050)(建議稿)》已報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)主管部門。建議稿包括共9章49條，涉及建立城鄉(xiāng)一體化住房保障體系、住宅土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)與管理等內(nèi)容。
在涉及第二套住房與投資型住房方面，建議稿稱，國家支持有條件的城鄉(xiāng)居民改善居住條件、購置第二套住房，并對第二套住房擠占城市公共資源的情況進(jìn)行必要的限制。
課題組負(fù)責(zé)人李開發(fā)表示，“國家應(yīng)制訂政策限制和調(diào)節(jié)家庭或個人在城市內(nèi)擁有多套住房，比如，第二套住房在市區(qū)的要加稅，第二套住房在郊區(qū)的，可減稅?！?/p>
李開發(fā)認(rèn)為，已經(jīng)找到了解決中國住房制度問題的鑰匙———借鑒農(nóng)村的宅基地制度，研究其可實(shí)施性?！皩⑥r(nóng)村宅基地制度與城市住房制度接軌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化的住房保障，是國家住房建設(shè)制度的核心?！?/p>
根據(jù)我國現(xiàn)行法律，我國住宅建設(shè)用地使用權(quán)為70年，此期限之后的使用權(quán)歸屬問題存疑待解。建議稿提出，城市居民與農(nóng)村居民享有永久不可轉(zhuǎn)讓的住宅土地使用權(quán)。可依據(jù)住宅土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定，在城市申請保障性住房，在農(nóng)村申請自建或委托建設(shè)住房。
申請?zhí)卮笮统鞘凶≌恋厥褂脵?quán)住房，須在該城市工作居住五年以上，有正當(dāng)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，其收入水平達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨?。成都商?/p>
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