隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將上海市原南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦東新區(qū)的消息落地，新的浦東新區(qū)幅員將由原先532.75平方公里增至1210.41平方公里，擴(kuò)大到原來(lái)的兩倍多。
這一重大決策的深遠(yuǎn)意義，又顯然不僅在于區(qū)界之?dāng)U。
在原先的陸家嘴、外高橋、金橋、張江四大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之外，新浦東又擁有了洋山保稅港區(qū)、臨港新城等國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、綜合配套改革、上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)等諸多重大目標(biāo)聚焦之下，一批承載著國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重任的改革先行先試政策將匯聚到新浦東……重大要素資源的進(jìn)一步匯攏和整合，重要產(chǎn)業(yè)集聚和引領(lǐng)功能的大大豐富，國(guó)家戰(zhàn)略承載能力的顯著提升，一片全新的熱土已呼之欲出。
浦東，多了轉(zhuǎn)型的從容
今年是浦東新區(qū)的“改革年”。經(jīng)過(guò)19年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東積累了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。但與此同時(shí)，可開(kāi)發(fā)利用的土地等資源日益緊張，地區(qū)綜合商務(wù)成本不斷提升，以及國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，正成為影響浦東進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
對(duì)于承擔(dān)著引領(lǐng)示范重大功能的浦東而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)迫切地?cái)[在面前。要引領(lǐng)，首先要率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)身”，而“轉(zhuǎn)身”則需要一定的容量和平臺(tái)。
“新浦東”的實(shí)現(xiàn)，讓浦東有了從容“轉(zhuǎn)身”的空間。這一全新空間，也遠(yuǎn)不止于產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)值的簡(jiǎn)單疊加。
此前，浦東已經(jīng)初步形成“一軸三帶六個(gè)功能區(qū)域”的布局，在金融、航運(yùn)等方面初具基礎(chǔ)。
而舉目“新浦東”的轄區(qū)范圍，從陸家嘴金融城，到外高橋保稅區(qū)，再到浦東國(guó)際空港、洋山深水港，以及臨港新城等“棋眼”盡收盤中，幾乎囊括上海金融、航運(yùn)、貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的所有主題。有了這些空間和要素資源的整合以及相互配合，“新浦東”就有了將金融、航運(yùn)、貿(mào)易等脈絡(luò)一舉理順打通的可能，毫無(wú)疑問(wèn)將成為上海承載國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)的核心區(qū)。
舉例來(lái)說(shuō)，外高橋和洋山是上海的兩大港口，也是建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略中航運(yùn)中心的主要載體。在南匯并入后的“新浦東”，國(guó)家推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心政策有了更大的輻射空間，外高橋和洋山兩大港口之間的優(yōu)勢(shì)可以得到更好地互補(bǔ)，兩港間目前水上穿梭巴士班次較少、保稅中轉(zhuǎn)功能較弱等現(xiàn)存問(wèn)題也能夠更快地得到解決，從而為打造上海國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)、航運(yùn)政策和制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、航運(yùn)服務(wù)發(fā)展的示范區(qū)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為上海2010年基本建成國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)提供支撐、服務(wù)和引領(lǐng)。
再如，大飛機(jī)項(xiàng)目是上海承擔(dān)的又一重大國(guó)家工程。中國(guó)商用飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)中心已經(jīng)落戶原浦東新區(qū)的張江高科技園區(qū)。而就在去年，國(guó)家級(jí)民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地及大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目也已正式落戶原南匯區(qū)的國(guó)家級(jí)裝備制造基地上海臨港新城。新浦東的誕生，無(wú)疑將有力助推國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目，讓我國(guó)的大型客機(jī)早日飛上藍(lán)天。
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