中新網(wǎng)5月18日電審計署今日發(fā)布公告，公布了關于中央保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實的審計情況。公告指出，審計在監(jiān)督檢查中央政策措施的貫徹落實情況中，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但也查出四方問題：
一是有些項目的地方配套資金到位率不高。截至2009年3月底，審計抽查的18個省(自治區(qū)、直轄市)335個新增投資項目，中央投資資金平均到位率為94%，其中有的項目按工程進度地方配套資金到位僅為48%。從投資完成情況看，由于配套資金未到位、部分項目前期準備不充分等原因，有些項目不能按計劃及時開工，有的已開工項目進展緩慢，一些項目已到位資金閑置，還有個別地方虛報到位配套資金和工程進度，個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款，沒有形成新的實物工作量。
審計指出上述問題后，發(fā)展改革委下發(fā)了《關于進一步落實新增中央投資項目地方配套投資有關問題的緊急通知》，有關地方正在采取措施，加快資金落實和項目前期工作，促進項目盡快開工并形成實物工作量。
二是部分政策的實施辦法不夠完善。如由于稅收政策調控目標的多重性，個別高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)企業(yè)享受了一些稅收優(yōu)惠；一些企業(yè)在利用本企業(yè)中間環(huán)節(jié)產生的廢棄物和再生資源進行生產時，沒有充分享受到國家支持發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)惠政策；一些扶持中小企業(yè)政策操作性不夠強，影響了扶持中小企業(yè)政策的實施效果。
審計指出上述問題后，有關部門和地方政府正在研究完善相關政策制度。
三是部分病險水庫除險加固工程規(guī)劃和管理亟待進一步加強。審計調查18個省(自治區(qū)、直轄市)病險水庫除險加固工程情況發(fā)現(xiàn)，由于一些地方在水庫安全鑒定和治理上投入不足，審核申報工作不到位，有155座大中型和3156座重點小型水庫病險狀況比較突出，需要加強治理。
審計指出上述問題后，水利部下發(fā)了《關于對病險水庫除險加固審計調查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的緊急通知》和《關于加強在建病險水庫除險加固工程質量安全管理的緊急通知》，要求各地限期整改。
四是由于一些基層銀行審核把關不嚴，一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn)，部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實體經濟運行中。這不僅影響金融對實體經濟增長的支持力度，虛增了銀行存貸規(guī)模，也加大了銀行系統(tǒng)性風險。
審計指出上述問題后，有關部門和銀行正在研究制定改進辦法。
|
